工作计划的透明性为大家提供了一个共享创意的平台，有了工作计划我们就可以更好地追求自己的成长和发展，怎么写范文网小编今天就为您带来了局群众工作计划8篇，相信一定会对你有所帮助。
局群众工作计划篇1
20__年我县遭受了雪灾、风雹、生物灾害、洪涝灾害等自然灾害，特别是经历了历史罕见的特大洪涝灾害，共造成13.6万余人受灾，直接经济损失2.29亿元。为切实做好全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，全力保障受灾困难群众基本生活不受影响，根据《河南省应急管理厅河南省财政厅关于做好20__-_年度全省受灾困难群众冬春救助工作的通知》（豫应急〔20__〕104号）文件精神，结合我县实际，制定本工作实施方案。
一、基本原则
坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，以核准对象、分类救助为重点，坚持以资金救助为主，实物救助为辅，严格按照《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》《河南省自然灾害救助应急预案》和相关工作规程，深入基层了解受灾困难群众期盼和诉求，提高工作的预见性和前瞻性，尽快部署安排，层层分解任务，完善工作方案，健全相关政策制度，细化具体救助措施，确保工作取得实效。
二、救助对象
20__年因灾造成冬春期间生活困难，需政府实施口粮、衣被、取暖等救助的群众。
各镇要在调查摸底的基础上认真对需救助对象进行分类，重点救助倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。
三、救助程序
各镇要在前期摸底调查的基础上，结合核定上报的需救助人口基数，再次组织人员深入村组和农户家庭，开展需救助对象核查，全面、真实、准确掌握受灾需救助人口数。在核准救助对象时，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。
（一）县应急管理局按照20__年各镇受灾情况、自然灾害系统内上报的受灾人口及需救助人口，分配救灾款物。
（二）各镇根据县应急管理局拨付救灾款物数量，按照各村受灾情况及各村评议上报需救助人数提出分配方案，各镇领导会议研究无异议后行文下发各村。
（三）受灾人员本人提出申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示无异议由村委会将评议意见和有关材料提交各镇审批发放，各镇政府承担相应的审批责任。
四、救助标准
依据上级文件规定，冬春临时生活困难救助用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活问题。按照需救助时段，需救助数量，分类施救要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元，户均不低于100元，不高于20__元”落实。对于特别困难的受灾贫困户可以适当增加救助标准，但需要个人写出证明，村镇审核。要按照“分类救助、重点救助”原则，严禁按照受灾人口、受灾面积、受灾家庭平均分配，要对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情提高救助标准，帮助解决实际困难。
五、资金发放形式
按照“专款专用、重点使用、公开透明”的原则，救灾款物用于受灾的困难群众。本人申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议、公示，无异议由村委会将受灾群众的.申请、身份证复印件、一卡（折）通复印件、村评议记录等相关材料提交乡镇审批发放。
六、强化督导检查，确保工作成效
各镇要牢固树立群众观念，增强服务意识，认真履职，主动担责，切实安排好今冬明春困难群众的生活。县应急、财政、督查等部门要各司其职，密切配合，加强对冬春救助工作的指导和督查，及时研究解决工作中的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺利开展。
局群众工作计划篇2
为使我镇生活困难的家庭过上一个温暖祥和的新春佳节，海门慈善会决定在春节前举行春节送温暖慰问活动。此次活动内容包含三个方面：第一、重点关爱、慰问特别贫困家庭150户; 第二、慰问困难家庭500户；第三、慰问海门敬老院孤寡老人。整个慰问活动计划资金约100万元。为把这次慰问活动做细做实，把社会热心人士的爱心和温暖精准送到实际贫困家庭中。现将有关事项安排如下：
一．慰问特别贫困家庭对象
1.需资助的特别贫困家庭到所属村（居），领取《海门慈善会20春节送温暖慰问活动特别贫困家庭资助申请表》，内容认真如实填写，特别是家庭人口结构, 成员是否有重大疾病、残、瘫、精神病，且丧失主要劳力等实际情况。
2.请各村（居）抓紧调查填表，按时间安排及时送到海门慈善会。12月21日开始接收申报，至年1月15日前，逾期不接收申报。此次活动资助范围广，资金大。为了切实做到精准扶贫，需逐户上门调查。户数多，花费时间长，请各村（居）在申报时间内抓紧调查填表，随报随送，并配合调查。
3.请各学校义工队积极参与，慈善会从月25日起将安排工作人员和义工逐户上门调查核实，请各村（居）认真填写申报对象现家庭详实住址及状况。经调查审核不符条件的.，予以删减。
4.每户慰问金额：3000元―6000元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。特别贫困家庭视实际情况决定慰问具体金额。特别贫困指家庭丧失主要劳力，且有重大疾病患者，甚至有2人以上重大疾病患者或精神病人。
二．慰问困难家庭对象
1.由各村（居）根据慈善会安排的名额统一调查，然后填写《海门慈善会_年春节送温暖慰问活动困难家庭对象申报明细表》, 并于_年1月15日前报送，逾期不接收申报。
2.每户慰问金额：800元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。
三．慰问海门敬老院
慰问物资、资金、时间由慈善会自行安排，届时慈善会将派员配合义工前往慰问和清洁卫生。
四．特别贫困家庭对象和困难家庭对象，各村（居）请严格按《海门慈善会_年春节送温暖慰问活动分配表》分配名额填报。以往慈善会派员调查时，发现一些对象不知被列为申报对象，请各村（居）申请前对困难家庭先行调查，并与其沟通，做到知情、自愿。
五．此次受关爱慰问对象，特别贫困将逐户上门调查，并经慈善会常务理事会讨论决定资助对象和具体资助金额。慰问对象将在海门有线电视公示，接受社会的监督。同时欢迎社会各界人士提供遗漏的特困家庭或反映不符合贫困条件的家庭，使这次慰问活动能做到公平公正、扎扎实实，真正把爱心和温暖精准送到困难家庭。
六．此次春节慰问活动的资金和物资发放仪式，将在海门慈善会举行，请所有受助对象到现场进行领取（慈善会派员对部分特别贫困家庭进行慰问，并送上慰问金和慰问物资），具体时间另行通知。届时请镇委、镇政府、各村（居）委主要领导参加。各村（居）干部带受助对象到慈善会参加，协助做好资金、物资的签领手续。同时请义工队参加，请镇政府派员维持现场秩序和安全。
局群众工作计划篇3
一年以来，沿江村群众工作站秉承上级领导的指示精神，按时、按质完成了所有工作任务，现将一年来工作总结如下：
一、 工作情况
沿江村群众工作站组成人员如下：
站 长：常泽军
站点成员：冯谷山 柳宇子 章 勇 吴建刚 李海英 吴大展 章 颙 张国庆
二、畅通民情渠道，了解民之所思、所想和所盼。
从今年的第一个工作日开始，我村工作站的所有工作人员就牢固树立了“基层需要干部，干部更需要基层”的思想意识，逢每月9、10、27、28日进站工作，了解村情民情。在同群众交往中增强工作主动性，在解决实际问题中提高自身能力，在寻找协调各种利益的途径中，增强本领。同时，工作队员还深入农户，了解村情、民情，及时掌握了解百姓的心声和愿望，当时能够解决的立即解决，一时解决不了的，就记入民情日记本，然后想方设法加以解决。通过这种方式，半年来，我村工作站工作人员累计走访群众880多户，共发现掌握问题62个，已解决62个。一年下来，百姓们高兴地 说“群众工作站成了我们接近干部的连心桥，下情上达的直通车”。
三、切实维护好、实现好、发展好群众利益。
我村群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。半年来，群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。至今，我们共排查矛盾纠纷28起，成功调处28起，调处率达100%，为维护农村社会稳定发挥了重要作用。
四、深入基层，克服漂浮作风，切实为民办实事、好事。
把群众工作站工作和正在开展的“学、转、抓、作”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动、“创先争优”活动相结合，把群众工作站工作纳入活动之中，统筹谋划，协调推进。大力转变作风，克服工作漂浮、不扎实的毛病，真正扑下身子，深入基层，同百姓谈心、交心，了解他们的所思、所想和所盼。并在此基础上，积极参与村内建设，想方设法为他们做一些看得见、摸得着的实事、好事。
下一步工作计划
我群工站在总结成绩时正视问题，立足于解决问题，增强信心和决心；在开展工作时要突出重点，深化拓展工作内 涵，千方百计抓好为民服务；要努力探索建立学习培训、规范管理、严查严考等长效机制，为这项工作的开展提供坚强的制度保证。我们要求工作队员一定要增强责任感和使命感，真正深入调查研究、掌握民情信息，排查矛盾，化解纠纷，维护社会和谐稳定。相信，在我们的共同努力下，沿江村的今天将更加美好。
局群众工作计划篇4
农村党员干部工作的最终目的是服务广大人民群众，保障党员干部服务群众长效机制的贯彻实施，是加强党员干部队伍建设，的必然要求。根据我村实际，为了更好地推进党员干部服务群众工作，特制定工作计划如下：
一、深入群众 切实解决群众困难
xx年，xx村两委将以进一步转变工作作风为目标，努力提高服务群众的水平和能力，抓好服务群众工作的落实，以达到切实帮助群众解决实际困难为根本目的，在创先争优和学习文建明工作法活动中争创先进。
(一)严格落实上级相关规定，每名村干部每月走访不低于10户，深入了解各户村民的家庭状况，掌握村民生产生活的动态和需求，随时排查解决存在困难和问题。
(二)根据走访的具体情况每月至少为群众办一件好事实事，帮助群众解决生产生活中的实际困难。例如：为某家农户挖田、挖土、担水、照看小娃娃等。
(三)每名村干部联系一户困难家庭，根据具体情况采取措施，通过定期走访、技能帮扶、生活帮扶、经济帮扶等几个方面帮助困难家庭脱贫致富。
(四)及时整理归纳意见和建议，限时解决村内实际问题。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党员应时刻把群众利益放在首位，增强服务意识，把服务体现在言行中，落实在行动上。
(一)党组织承诺及党员承诺公开制
以村党支部带头承诺，支部书记作为第一负责人公开承诺为根本，党员结合自己的无职务岗位以及服务队岗位，承诺自己在xx年为村内百姓要做的好事实事。在年末之前履行自己的诺言。
(二)党员志愿服务队
通过党员服务队的活动，锻炼我村党员，提高村党支部的凝聚力、战斗力，为群众做一些实实在在的事情，将我村好的环境、好的风气长久地保持下去，宣传出去，做成品牌，提升xx村的核心竞争力。
(三)一年两评 确保为民工作实施
村党支部在半年组织一次支部党员对其他党员的工作和表现进行互评，测评表汇总后，结果由支部直接向党员宣读，目的是让党员即刻了解自己的工作表现。测评结果将记录到党员目标管理手册中，测评成绩将计入年终总评。同时支部将对结果不理想的党员进行比较分析，找出其不足之处，通过与党员谈话，帮助其改正缺点和错误，切实提高服务群众的能力。
局群众工作计划篇5
20xx年，是党的十八大召开后的第一年，在殿前街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以宣传思想文化工作“基层建设年”为契机，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以社会主义荣辱观引领风尚，大力加强公民思想道德建设，不断深化未成年人思想道德建设，扎实推进干部职工和居民精神文明创建活动，努力提升干部职工和居民文明素质。
一、以学习贯彻党的十八大为契机，大力推进“讲文明树新风”活动
认真做好党的十八大宣传教育工作。充分利用市民文明学校，有计划地组织广大干部和群众开展学习教育，营造热烈祥和的社会氛围，把广大干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的十八大精神上来。
广泛开展“讲文明树新风”活动。以“公民道德建设月”为契机，以做“做谦恭有礼的厦门人”为主题，开展公民道德行为规范、文明礼仪知识、《厦门市文明公约》宣传普及教育活动。
二、认真开展公民思想道德建设学习教育活动，大力推进居民思想道德建设
以报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式，广泛开展公民道德教育活动，营造公民道德建设宣传教育活动的浓厚氛围，形成我社区公民道德建设活动的良好局面。
认真开展“我推荐、我评议身边好人”学习教育活动。组织好道德模范的评选推荐工作，广泛动员广大干部职工、居民和社会各界的积极参与，进一步挖掘和选树一批具有典型感人事迹、具有崇高思想品德，群众可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，在全社区形成积极选树道德模范，人人争当文明标兵的浓厚氛围。
三、以深入开展学雷锋活动为载体，大力推进志愿者服务活动
广泛开展学雷锋活动。要利用公民道德建设月、学雷锋日，组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋送温暖”志愿者活动；要把学雷锋精神与学习郭明义、杨善洲、庄仕华、阿尼帕阿力马洪等全国道德模范先进事迹结合起来，组织广大党员、干部职工和居民召开座谈会、讨论会，在社区形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。
大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题，充分发挥志愿者服务队作用，深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动，发挥在职党员的行业优势作用，充分利用宣传展板、文化橱窗等形式，广泛宣传志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。
四、加强社区精神文明创建活动
我社区要以提升居民素质做为提升社区文明水平的着力点，加强社区阵地建设，解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用市民文明学校，组织开展“道德讲堂”、“文明礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，不断提升居民文明素质，按照建设米东区文明社区的要求，加大文明社区创建力度，不断提升社区的文明创建水平。
五、以培育合格接班人为着眼点，大力推进未成年人思想道德建设
社区民政专干、团支部书记要做困难儿童帮扶工作；妇联干事要以家庭为主阵地，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率；宣传干事要做好对未成年人工作的宣传报道工作，积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的专题片；特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，通过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动，为他们提供指导和帮助。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。
认真开展丰富多彩的未成年人活动。开展以教育为主题的“学雷锋做好人”主题实践活动，不断改善有利于青少年健康成长的文化环境，更好的丰富青少年的课余文化生活。
局群众工作计划篇6
一、全面启动阶段（3—4月份）
基本要求：建立领导机构，建立制度机制，进行整体部署，全面实施推动。
1、建立群众工作领导机构。4月20日前教育系统各单位建立群众工作领导小组，明确工作机构和人员负责群众工作，挂牌办公。领导组织机构报教育系统群工办（局办公室）。
2、制定实施意见和推进措施。各单位制定加强和改进群众工作的具体实施意见和推进方案。各学区、市直学校实施意见和推进方案于4月20日前报教育系统群工办（局办公室）。
3、构建教育系统群众工作平台。在沙河教育网开设群众工作专栏，按《信访条例》公开政风行风举报热线，为群众反映问题、提出意见建议，查询办理情况提供便利条件。
4、集中解决信访突出问题。组织专门力量，对群众反映强烈问题和频繁集体上访群体，认真进行分析研究，制定工作方案。对跨地区、跨部门等信访问题特别是复杂疑难信访问题，协调有关部门，落实解决措施。
5、实行民生实事公开承诺。围绕群众关心的城乡教育均衡发展、市区教育资源紧张、改善学前教育办学条件等问题，按照今年的工作计划，明确目标和完成时限，3月底前向社会公开承诺。
6、疏通拓宽渠道，建立健全教育系统群众诉求表达机制。建立健全领导干部下基层制度，每月开展不少于一次的信访下基层活动。建立局领导接待群众制度和领导阅处群众来信制度，每个工作日由局领导轮流到群众工作办公室接待群众，阅处率要达到100%。推行学校信访“代理”制度。建立群众意见、建议征集制度。
7、实施风险评估，建立健全科学决策和民主管理机制。健全重大决策群众办公室提前介入机制。强化政务、校务公开制度建设。各单位要向社会公布各自的主要职责、信访受理范围、通信地址、电子信箱、投诉和值班电话、信访接待的时间和地点等，以方便群众诉求。
8、整合工作力量，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和不稳定因素。对排查出来的问题，每季度进行综合分析，区分类别，建立台账，微机管理。继续实行领导包案制度。充分发挥群团组织和社会团体作用。
9、优化评价体系，建立健全考核奖惩和责任追究机制。
10、整合信息资源，建立健全信访工作信息汇集分析机制。
11、加强群众工作学习、宣传、培训。教育局党委组织各单位校长参加群众工作理论专题学习，围绕做好新形势下的群众工作组织学习培训。
二、整体推进阶段（5—7月份）
基本要求：全面完成平台架设，完善制度机制，着力解决突出问题。
1、召开群众工作汇报会。组织各学区、市直学校校长，召开群众工作汇报会，了解进展情况，研究存在问题，提出下一步要求。
2、完善群众工作制度建设。
3、督导调度解决突出问题。召开专题会议，听取各单位信访突出问题情况汇报，采取有力措施，确保取得实效。
4、全面解决“非访”积案。加大领导干部接访约访下访和包点包案工作力度，对积案解决情况进行检查。
5、对上半年群众工作进展情况进行集中排查。
三、巩固完善阶段（8—9月份）
1、召开群众工作交流会。组织各学区、市直学校校长，召开群众工作交流会，交流借鉴好的做法和经验，分析存在问题，提出对策措施。
2、对制度机制建设进行专项检查。
3、对校务公开情况进行检查。
4、巩固群众工作成果。
四、总结提高阶段（10—12月份）
基本要求：形成健全的平台和网络，建立起有效的制度机制，解决突出问题成效显著。
1、突出平台建设实效。
2、对全年群众工作进行全面督查。
3、实现全市教育系统信访工作稳定。
4、总结全年群众工作。
局群众工作计划篇7
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比20xx年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
局群众工作计划篇8
为了进一步巩固市委群众工作“一推行四公开”精神，深化群众工作内涵，融洽党群干群关系，促进社会和谐稳定、促进经济社会展、促进干部作风转变，现根据市委、县委《关于做好20xx年度群众工作》的通知要求，继续开展群众共工作三年，结合湘龙街道工作实际，现制定年度群众工作计划。
一、提高认识，继续深化群众工作的重要意义
实践证明，继续开展群众工作、进一步深化群众工作站内涵意义重大、作用明显、影响深远。
（一）深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本。深化群众工作站工作，就是要给党员干部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。
（二）深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。
（三）深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执政能力的根本点。深化群众工作站工作，就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。
（四）深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以排解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。
二、明确职责，继续深化群众工作内涵。
（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。各社区要从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决就业、就医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。各社区群工站要紧密结合民政、妇联、团委等工作条线开展困难帮扶、便民服务等工作。
（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。各社区群工站要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反三、防止反复。各社区按照民情代理制度和程序做好代理信访工作。
（三））解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，各社区要及时上报街道群工办统筹协调，街道群工办将报送县委群工部，积极协调解决。
（四）历练队伍。群众工作站是党员干部做好群众工作的“新课堂”，群工队员在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，各社区群工站要主动对接群工队员，特别是年轻工作队员要善于动脑，主动作为，深入基层，做好群众工作。
三、不断完善，继续夯实群众工作基础。
（一）认真履行职责，积极开展工作。各社区群工站要进一步深化认识，认真履职，处理好本职工作和群工站工作，深入贯彻落实“将群众工作贯穿工作体系”要求，积极走访群众，进一步提高走访率，确保上门入户走访率达到80%以上。加强回访力度，做深做实做细群众工作，加大矛盾纠纷协调处理力度，学习借鉴先进经验，争取工作主动，结合社区实际开展有特色的群众工作。
（二）针对重点问题，加大调处力度。当前，各社区都存在不同程度的重点突出问题、历史遗留问题等，群工站要认真落实“五个必须”一对一联点的“七涉”重点对象和困难对象和“三个一”、“向群众承诺为群众办事”工作要求，确保每月上门走访一次以上，同时要加大走访、对话、协调力度，充分发挥职能优势，配合社区和相关部门进一步做好群众工作。
（三）深入挖掘素材，宣传推介典型。各社区群工站继续开展每月9日、10日和27、28日（节假日顺延）工作日走访群众制度，拓展工作思路，创新工作方法，开展便民惠民服务，深入挖掘典型事例和典型人物，及时总结提炼，积极宣传推介典型群工站。
（四）落实评议制度，评选先进典型。社区群工站认真落实年度干部述职民主测评工作，进一步完善党政领导负总责，群工站长具体负责，其他领导“一岗双责”，形成一级抓一级，一级对一级负责的群众工作格局。年底按照县群工部要求落实评选“优秀群众工作站”和“优秀群工队员”。
一、社会保险工作
（一）加强社保征缴。确保城乡居民社会养老保险续保率达100%，适龄未参保人员应保尽保，人均缴费额200元以上。加大城镇居民医疗保险的征缴力度，确保续保100%，扩面100人以上。
（二）落实社保待遇。完善制度、规范程序、提高效率，确保社保待遇及时、足额发放，做到无差错，群众无上访。
（三）推进“四化管理”。按照社会保险“制度化、规范化、精细化、信息化”的要求，优化业务流程和服务承诺，完善岗位责任制，规范数据库、信息库、统计报表和档案文档等基础性资料。
二、就业培训工作
（一）全力做好“企业招工”和劳动者求职工作。通过开展大型招聘会、专场招聘会等，积极为处直企业输送劳动力和各类人才，全力破解企业“招工难”问题。
（二）实施就业创业培训工程。以农村劳动力转移培训、下岗失业人员和在职职工及大中专毕业生技能培训、全民创业能力培训为重点，加大就业创业培训力度，力争全年免费培训城乡劳动者60人，全力提升城乡劳动者的就业创业能力。积极为创业者提供技术和资金支持，全年资金扶持创业人员不少于40人，金额不少于200万元。
三、劳动关系协调工作
（一）加强劳动关系协调工作。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度。加快推进集体协商和集体合同制度，提高集体合同签订率和履约率，健全集体协商争议调处机制。积极开展劳动关系“和谐企业”与 “和谐工业园区”创建活动。
（二）加强劳动人事争议调解工作。建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制。加强企事业单位调解组织建设，规范劳动人事争议调解工作，提高办案效能。
（三）加强劳动监察执法工作。开展劳动用工与社会保险以及农民工工资支付等专项执法检查，建立重大劳动保障违法案件查处情况通报制度。加快劳动保障监察“两网化”建设步伐。
四、人事人才工作
（一）加强农村实用人才库的建设，全年新增入库50人以上。
（二）加强专业技术人员任职资格的考核认定工作，提高我处专业技术人员水平。
（三）加强全处协理员业务的培训与指导，提高工作人员业务经办水平。
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