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农业会议讲话稿篇1
同志们:
县委、县政府今天召开全县农村工作会议。主要任务是,贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结我县年农业农村工作,部署20xx年重点任务。县委、县政府对开好这次会议度重视,之前专门安排相关部门进行精心准备,并多次听取筹备情况汇报。马上,书记还要作重要讲话。下面,我就全县农业农村发展的重点任务作以下安排:
一、回顾过去,充分肯定我县农业农村发展取得的成绩
过去的一年,全县上下在县委的坚强领导下,深入实施工业化、城镇化、农业现代化战略,把农业农村工作摆在更加重要的位置,全面落实国家、省市一系列强农惠农政策,保持了农业农村经济发展的良好势头。一是农业生产取得突破。面对60年一遇的秋冬春连旱,及时启动农业自然灾害Ⅰ级响应预案,全力进行抗旱保苗,夺取了小麦丰产丰收。全县小麦平均单产417公斤,总产达65.2万吨。积极抢抓被列为全国50个整建制推进粮食产创建试点县的机遇,安排1000万元专项资金,整合3900多万元涉农项目资金,重点支持14个玉米万亩产创建示范片建设,玉米亩产最达838.4公斤,刷新了全省玉米单产记录。年全县粮食总产达109.7万吨,实现八连增,被评为全国粮食生产先进县,受到国务院和省市表彰。畜牧业发展步伐加快,规模化、标准化养殖进一步扩大,全县规模养殖场达5042个。二是农业重点项目顺利实施。一年来,累计实施7个农业重点项目,总投资2600多万元。培训新型农民8230人,建设农村沼气池1000口,生物预警区域站、小麦良种繁育基地和农产品质量安全检测站建设等重点项目进入扫尾阶段,新增千亿斤粮食一期工程已经竣工,二期工程即将实施。三是农业产业化加快推进。切实加大农业产业化龙头企业财政奖补力度,安排100万元专项资金,支持龙头企业提档次、创名牌。组织开展了银企对接和农超对接活动,相继参与西北年货交易会、洽会、上海农展、北京农展,成功举办县优质农产品展销会。认真开展龙头企业考核晋升工作,推荐47家企业申报市级龙头企业,新建省级标准化基地3个、市级4个,组织6个企业申报绿色食品、2个企业申报无公害农产品。全年新增备案农民专业合作社51家,总数达376家,带动农户3.2万户。四是各项惠农政策全面落实。狠抓国家强农惠农政策落实,通过一卡通直接兑付各类涉农补贴资金3.1亿元。注重抓好农村一事一议筹资酬劳,全县审批 一事一议项目375个,筹资近3000万元,集中用于村级路桥建设,极大改善了农村的生产生活条件。五是农村基础设施逐步完善。加快农村重点项目建设,全年改造县乡道路83公里,实施农村公路村村通延伸工程25公里,加固改造农村公路危桥43座,新建农村饮水安全工程10处。涎河治理工程、小型农田水利重点县项目全部完成,界南河治理工程和大中沟损毁桥梁改造工程正在加快推进。全年完成水利工程土方235万立方米,修复加固堤防85公里,疏浚中小沟310公里,新建配套桥涵420座,治理农田面积4.3万亩。新建完善农田林网20万亩,建设绿色长廊152公里。农业机械化水平不断提升,全县农机总动力达138万千瓦。六是新农村建设扎实推进。全面实施新农村千村百镇示范工程,项目总投资3800多万元,申请上级补助350万元。通过项目实施,示范村在主导产业培育、基础设施建设、村容环境整治等方面都有明显变化,辐射带动作用显著增强。
总结年,可以说是新世纪以来,农业农村经济发展形势最好的一年,是广大农民群众得实惠最多的一年。能够取得这样的成绩,得益于县委的度重视和科学决策,得益于各乡镇、各部门的真抓实干和共同努力,得益于各级农业部门的奋发有为和精心指导,得益于全县农业战线上广大干部群众的无私奉献和辛勤劳动。在此,我代表县委、县政府,向奋战在全县农业和农村工作一线的同志们致以衷心的感谢和崇的敬意!
二、立足当前,着力抓好今年农业农村各项工作
20xx年是实施规划承前启后的关键一年,做好农业农村工作,进一步巩固农业生产,促进农村繁荣稳定,对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前,从全国农业农村工作会议和中央一号文件的精神可以看出,强农惠农政策力度持续加大,省市重视农业、支持农业的氛围也更加浓厚,农业农村经济发展面许多有利条件。为此,我们要集全县之力努力实现农业的五变五动和十大基地建设。五变五动即要实现由传统农业向现代农业转变、由粗放型发展向集约型发展转变、由草根品牌向出口创汇品牌转变、由传统耕作方式向农业机械化转变、由单一产攻关向无公害、低碳生态农业转变;坚持实施以工业化带动农业、以科技创新驱动农业、以特色品牌启动农业、以专业合作社牵动农业、以市场化联动农业;着力推动农业十大基地建设,即着力打造以范兴集、老集为中心的日光温室生产基地;以塘、土坡为中心的蜜本南瓜种植基地;以牛庄、谭棚为中心的中药材种植基地;以杨桥为中心的麻油为主的油料加工基地;以瓦店、韦寨为中心的草莓种植基地;以姜寨、庙岔为中心优质芝麻种植基地;以鲖城、关庙为中心的畜牧养殖生产基地;以单桥、牛庄、园区为中心的脱水蔬菜加工基地;以长官、艾亭为中心的林木加工基地;以滑集、陶老、杨小街为中心特色生态旅游基地。我们也要清醒地认识到,全县粮食和农业生产不仅要在更起点上保持好势头、取得新进展,还要克服生产成本、外部环境复杂和市场波动起伏等诸多挑战。一是粮食增产压力加大。我县粮食实现八连增之后,产量基数、增长空间小,继续提单产的难度加大;气候条件存在很大不确定性,灾害性气象天气频发,农业防灾减灾工作量增加。二是农民持续增收压力加大。年我县农民人均纯收入虽然增长16%,达到4030元,但与全国全省平均水平相比,依然处于较低位次,努力赶超的任务十分艰巨。三是转型发展的压力加大。农业生产经营方式粗放,经营体制机制不够健全,各级市场准入制度对农产品质量安全的要求越来越,畜禽污染防控任务较重。四是可持续发展的压力加大。我县农业基础设施依然薄弱,靠天吃饭的局面还没有根本转变,生产要素价格不断攀升,种粮比较效益持续走低,农产品市场波动较大,农业发展面的形势严峻。因此,全县上下要始终保持清醒认识,绝不能因为农业生产连续多年增产增收而思想麻痹,绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱,绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈,必须再接再厉、迎难而上、开拓进取,努力在起点上实现新突破、再创新佳绩。
今年全县农业农村工作的总体思路是:全面落实中央、省市关于三农工作的一系列部署要求,以加快转变发展方式为主线,以夯实农业发展基础为抓手,以农业科技创新为支撑,深入实施农业农村发展规划,巩固全国粮食生产先进县地位,千方百计保持粮食等主要农产品持续增产,集中精力抓好现代农业发展,加快由农业大县向农业强县跨越。主要奋斗目标是:粮食总产稳定在110万吨左右,农业总产值增长5%,农产品加工值增长30%以上,农民人均纯收入增长16%。为实现全年目标任务,重点抓好以下几个方面的工作。
1、继续狠抓农业生产。全面推进整建制产创建活动,结合实施45万亩玉米振兴计划和60万亩小麦产攻关核心示范区建设,重点打造全县20个产创建万亩示范片,统筹抓好乡镇千亩示范方、村级百亩示范点建设,提粮食生产整体水平。积极发展蔬菜产业,实施新一轮菜篮子工程,重点发展钢架大棚、日光温室反季节设施蔬菜,稳步扩大蔬菜规模,提产品档次。支持龙头企业与特色乡村实现对接,共创示范基地,提升特色产业发展水平,力争20xx年特色农业规模实现突破。
2、做大做强畜牧产业。大力调整养殖业结构,扶持规模养殖企业,重点发展肉牛、生猪、山羊和禽类养殖。加强疫病防控,全面推广生态养殖技术,抓好畜产品质量安全监管体系建设,促进畜牧业健康发展。坚持实行区域化布局、规模化饲养、标准化生产、产业化经营,力争全年新建养殖小区 20个,新增规模养殖场100 个以上。
3、着力抓好林业生产。今年全县造林任务为8000亩,其中长防林项目20xx亩,一般项目6000亩;绿色长廊工程125公里;四旁植树360万棵;新建和完善农田林网22万亩,育苗1500亩。重点要打造新速公路连接线两侧生态绿化带、涎河两岸绿色林带。当前,即将进入植树造林的黄金时节,全县上下要提前行动起来,迅速掀起植树造林潮。要加强林木管护工作,对发现的毁林案件,及时立案、及时出警、及时查处。对重点造林地块发生的毁林案件,要重点查处,公开曝光,形成威慑,确保造林绿化成果。
4、加快农业产业化发展。大力实施农业产业812倍增计划,8即到20xx年,全县农产品加工产值突破80亿元,年均增速22%以上,1即全县建设年产值超50亿元的省级农业产业化示范区1个,2即全县培育年销售收入亿元以上龙头企业20家。坚持做大做强龙头企业,继续实施贷款贴息政策,深入开展银企对接、科企对接、村企对接活动,促进龙头企业扩大规模,扩建基地,延伸链条,提升档次。继续引导全县重点产业化龙头企业进园区,完善规划,健全设施,引领全县农产品加工业向规模化、品牌化、集群化发展。要精心组织参加合肥、上海、北京三大农展,今年要筹办好首届豫边界农产品展销会,充分利用农展平台,拓宽销售渠道,扩大招商引资,提农业对外开放水平。要完善农副产品流通服务体系,标准规划建设全县农产品交易集散中心。
5、大力改善农业生产条件。深入贯彻水利战略,认真编制水资源利用规划,起点建设事关长远发展的重大水利项目,启动防洪、防旱、防污、供水三防一供的新一轮水系治理工程。重点实施界南河治理工程、流鞍河和谷河治理工程、洼地治理工程、大中沟损毁桥梁改造工程、小型农田水利重点项目、农村饮水安全工程等,全年计划新增改善灌溉面积3.9万亩,扩挖塘坝440口,清淤农村重点沟河55条,更新改造集体泵站475千瓦,新打机井720眼,建设标准农田2万亩,解决 12.6万农村人口饮水安全问题。要全面实施好农业机械化推进工程和农机富民提升行动,围绕提粮食生产能力,把第一批农机购置补贴资金1310万元集中用于补贴收获、设施农业、农作物秸杆还田等农业生产关键环节,力争今年全县农机总动力达到141万千瓦。
6、积极发展现代农业。各乡镇要把建设现代农业示范基地作为推动农业转型升级,促进农民增产增收的重要手段,坚持运用现代农业科技理念,加快推进示范基地建设,全面推广新品种、新技术、新设施、新模式,着力打造既具备规模生产,又能引领农民共同发展的示范型园区,带动传统农业向现代农业发展过渡。重点抓好单桥万亩现代农业科技示范区,整合现有各类农业项目和资金,向示范区集中投放,严格建设标准,做到规划布局合理、生产要素聚集,设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显,把现代农业示范区建设成为我县现代农业的先行区和样板区。
7、全面推进新农村建设。把培训和发展主导产业,增加农民收入作为新农村建设的切入点,出台优惠政策扶持示范村发展特色产业,采取以奖代补方式,帮助示范村做强主导产业。坚持以城带镇、以镇促村、综合治理、递级辐射的工作思路,采取更加有力的措施加强新农村建设。积极实施整村推进工程,加大土地复垦和治理力度。以农村集体土地流转为动力,以土地整治为平台,以农村居民点整理为抓手,把土地整理、新农村建设和城乡一体化发展结合起来,实现城镇化推进过程中双增一减一提升的目标,即耕地面积增加、城镇建设用地增加、农村居民点减少和土地利用率提升。
8、深入推进扶贫攻坚计划。紧紧抓住党中央、国务院新一轮扶贫开发工作机遇,按照《中国农村扶贫开发纲要(-20xx年)》工作要求,全方位、大视野、利长远、标准编制扶贫大项目、好项目。尤其要敢想、敢试、敢创新编制好关系农村、农业、农民三农方面,在农村生产生活条件改善、社会事业保障、生态环境保护等领域的项目,瞄准、抓住、盯紧国家关于扶贫开发的每一次机遇,确保我县在这方面不错失、不遗憾,争取更多、更大、更好的项目。
三、放眼未来,加快农业科技创新与推广应用
今年中央1号文件聚焦农业科技,突出强调加快农业科技创新与推广应用,出台了一系列含金量、打基础利长远的政策措施,农业部根据中央1号文件,把今年定为农业科技促进年,我们要紧紧抓住这些重大机遇,开动脑筋,主动出击,努力开创农业科技工作新局面。
(一)加快自主创新,提科技支撑能力。围绕现代农业发展的需求,筛选一批符合我县产业发展实际的农业科技项目。一是以行业关键技术攻关为重点,着力解决制约粮食生产提质增效、规模养殖疫病防控等产业发展方面的技术瓶颈难题。二是加大防灾减灾、良种良法配套、农机农艺融合等技术的攻关与集成应用。三是加强农业科技合作与交流,引进一批农业先进技术,提升消化吸收再创新的能力。
(二)强化推广应用,提升科技服务能力。 以满足发展现代农业的科技需求为出发点,深化体制改革与机制创新,着力推进农业科技进村、入户、到田。一是重点推出一批适合我县气候环境、种植模式的主导品种,推广应用农业科技成果。结合近年来我县积累的行业专项成果,遴选简化实用技术,加快把农业科技转变为现实生产力,同时要引导农业龙头企业参与农业新技术产业化开发。二是建立农业科研与推广的对接机制,实行专家定点联系乡镇制度,具有中级职称的专家要组成专家团队,定点联系到乡镇。三是依托全国农技推广示范县项目,在全县实行农技人员包村联户,开展全方位科技服务,帮助农民解决生产方面的实际问题。四是依托粮食产创建,力争把提土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标,按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的基本要求,促进农业技术集成化,着力突破农业生产的重大关键技术,探索总结出一套符合产、优质、效、生态、安全的农业发展技术体系,并向全县进行推广应用。
(三)加强人才培养,提升农业从业者素质。科技创新的关键在人才,加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养是实现农业科技创新的根本所在。当前,我县着重做好基层农技人员知识更新培训,重点培育100个专业合作社管理人员、1000户科技示范户和10000名职业农民,全面提科学种养水平。一是开展阶段性技术培训。针对不同季节农民科技文化需求,以农业实用技术为重点,广泛开展大众化普及性培训。二是重点抓好职业农民培训。充分利用新型农民培训、科技培训、示范户培训等各种培训资源,开展系统化职业技能培训,不断发展壮大职业农民队伍。三是深入推进农民创业培训。对有一定产业基础、文化水平较、有创业愿望的农民开展创业培训,并通过技术指导、政策扶持和跟踪服务的方式,帮助他们增强创业意识,掌握创业技巧,提创业能力。四是大力开展送教下乡活动。积极创新农业技术教育培训模式,通过送教下乡,采取进村办班等多种形式,吸引广大农民特别是村组干部、经纪人、种养大户等,在家就地就近接受培训,提农村实用人才整体素质。
(四)夯实基础条件,提升农业公共服务能力。按照合理布局、填平补齐、夯实基础的原则,加强农业科技条件能力建设。一是改善农业科研条件,提农业装备水平。按照《全国农业科技创新能力条件建设规划(-20xx)》的要求,重点加强我县农业科技创新平台、重点实验室及农业应用研究示范基地等建设。结合相关行业建设规划,推进农作物改良中心、动物防疫科技支撑、农产品加工技术研发等项目建设。二是建设33个农业科技试验示范基地,发挥研究、示范、展示和培训功能,加速农业科技成果转化与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设,实行乡镇区域农技推广机构全覆盖,提升基层农业公共服务能力。四是建设标准农田。依托标准良田建设工程、新增千亿斤粮食生产能力建设工程等支农项目,多方整合项目资金,开展标准农田建设,形成田地平整肥沃,水利设施配套,田间道路畅通,林网建设适宜,科技先进适用,优质产效的农业生产发展新格局。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重,使命光荣,责任重大。我们要在县委的坚强领导下,进一步解放思想,振奋精神,鼓足干劲,狠抓落实,不断开创我县农业农村经济发展的新局面。
农业会议讲话稿篇2
安全对于每个人来说都不会陌生,而对一个化工企业来说,它包含的意义尤为深刻。我们天天都在生产一线,时时处处谈到的都是安全,它带给了我们企业发展的美好前景,同时又凝聚了太多人的牵挂和责任,每一个化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区,安全给我的第一课,便是孩提时天天见到母亲伫立街头焦急地等待不能按时下班归来父亲的情景,父亲的每一次平安归来都包含了全家人的。深深牵挂,而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。
长大后我背负着父母的期望,怀揣着自己的梦想迈入化工企业这个特殊的行业,成为一名光荣的电气工人。参加工作后,耳濡目染了许许多多的安全生产事例,我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任,一个人的安全不仅是对自己负责,更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益,我们更能体会到安全生产带给化工企业的勃勃生机。
这么多年来发生在我身边太多的安全事故,无论是亲眼看到被电弧烧伤的两位同事,还是造气炉爆炸压死的同事父亲,还有被氧压机皮带轮夹死的同事姑姑,没有一件不令人痛心疾首。厂里曾举办过安全教育图片展,所陈列的是兄弟单位发生的各种事故图片。照片一张张触目惊心,惨不忍睹,车祸身亡,高空坠落残废,被电弧烧伤,一段段文字都是血与泪写就的教训。每当夜幕降临,望着万家灯火,霓虹闪烁,我就会感慨万千。这美妙的夜景凝铸着无数企业职工的心血与汗水,冥冥之中我也在默默为一些永远远离这些繁华的生命惋惜痛心。他安全是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,不仅是企业生产的薄弱环节,同时也直接影响着家庭的安危。来到神木化工这个新建的企业,作为班长,我更加感到安全生产,责任重大,因为我所带领的是一批刚刚毕业的学生。看着他们一张张年轻的面孔,让我想起刚参加工作时发生在我自己身上的一起电弧短路事故,虽然没有给我的脸上留下痕迹,但却是当头棒喝,将我从安全意识淡薄的悬崖边上打了回来。我给他们讲发生在我身边一例例血的教训,因为公文写作一时的疏忽和麻痹而付出的代价往往是惨痛的,而那些侥幸者,他们虽在抢救之下活了下来,可他们的身体和心灵却留下了难以弥补的创伤和痛苦。痛定思痛,从一幕幕血的教训中我们应该树立一个正确的、坚强的安全意识。
曾给他们讲看过的一篇文章,至今还记忆犹新,某火电公司在一化工工厂施工时,一位日本专家曾这样说施工人员:“你们中国人的确有不怕死的可贵精神,在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本,厂长,经理开会时安全帽都系得紧紧的。”这是对违章现象的莫大讽刺。它一针见血地言明了一些人安全意识的淡薄与无知,对自己的轻视就是对家庭和社会的犯罪。安全的警钟要常鸣,奉劝可叹的“勇士们”,收起你的蛮干和无知吧!有人说:安全生产的难点在我们自己,在我们自身的安全意识。仔细想想不无道理今天。“安全生产月”活动的展开,《安全生产法》的颁布实施,“两票三制”的严格执行……,这不都是为了搞好安全生产,领导和职工们用血的教训组成的努力与决心。安全的隐患像一只狡猾的狐狸,隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为,伺机侵吞我们健康的生命。“在岗一分钟,安全六十秒”,我们每个人都应该做到这一点。在工作岗位上的每一分钟,我们不仅要做到保证自己的人身安全、同时要保证自己所辖的电气设备和电网的安全。
农业会议讲话稿篇3
安全是什么?安全是指没有危险的客观状态。在安全状态下就是没有危险、不受威胁、不出事故;但是不受威胁、不出事故不一定是安全的,因为除了外在的威胁之外,它还有内在的不安全。比如疾病。所以没有危险包括了内在的危险和外在的危险。没有危险是安全的特有属,安全是没有危险的一种状态,是客观的,不是主观的,安全不依的主观意志为转移。也就是说安全和危险是相对立的,是客观存在的,不是你说有就有,说没有就没有的。安全还有另一方面的含义,就是指对安全的维护。它是安全措施和安全机构。
“君子安而不忘危,存而不忘亡”。这都说明了安全对来说是多么的重要。危险存在,安全不是绝对的,它是相对的。当你还在安全的状态下的时候你就得想到危险的存在。在质量管理里面产品指过程的结果,包括有形产品和无形产品两种。我想,既然是过程的结果,那么安全和危险应该也是一种产品,一种无形的产品。对安全来说,危险是不合格的“产品”,因为它未满足要求,安全不需要有危险的存在。安全和危险大多都是由自己“生产”的,当然也有自然的。在操作过程中就可能会产生安全问题,危险往往就是在这个时候出现的,这就要看对操作的控制。
未满足要求就是有缺陷,它是不合格的。在工厂里面,不合格产品就要进行返工。那么对安全来说,有危险就必须得去辩识,进行纠正。进行纠正必须得采取纠正措施,不但要消除已发现的危险,而且还要消除其它不期望的况的发生。要保证安全中不发生危险,就要采取预防措施,为的是消除潜在的危险和其它潜在的不期望的况的发生。采取纠正措施是为了防止再发生,而采取预防措施是为了防止发生。对危险是不能让步的。
危险是存在的。楼梯、过马路、开车等等都存在有危险;不论我们走到那里,危险都会跟随在后。危险是安全的天敌,同时也是类的对抗着。要消除危险,就要从自开始,把危险控制在可以接受的范围之内。
农业会议讲话稿篇4
各位领导、同志们:
20xx年,县农业局将紧紧围绕生态高效农业建设,突出抓好基地品牌和农产品质量安全两项重点。
在基地品牌建设方面,围绕半年观摩和年终考核,今年重点抓基地品牌提升,创建优质农产品产业园和打造有较大影响力的农产品区域公用品牌。
一是做好原有基地的'规范提升。按照“三化十二有”标准,建设10处300亩连片市级优质农产品示范基地、22处500亩连片市级优质农产品生产基地,争创1-3处500亩连片省级农业标准化生产基地,重点抓好统一技术规程,完善投入品、生产和质量安全监测记录,配备农残速测仪,实行品牌化营销等规范化建设,努力提升全县优质农产品基地上规模、上水平。
二是抓好优质农产品产业园建设。按照市优质农产品产业园建设标准,重点抓好蜜桃、苹果、板栗、蔬菜、畜牧和渔业等12处产业园,从“三化”水平、基础设施、科技含量、运营机制、功能配套等五个方面进行打造,建设高标准的现代农业示范园区,带动全县农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。
三是培育知名品牌。实施“品牌化”战略,引导农业龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体,积极申报、注册优质农产品品牌,新注册农产品商标10个以上、“三品一标”认证20个以上。同时,加强农产品品牌宣传推介,重点打造蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有机鱼4个农产品区域公用品牌,积极推进优质农产品生产基地与农贸市场、超市和宾馆直接对接,打响打远我县优质农产品品牌。
在农产品质量安全方面,重点抓好源头治理,特别是突出抓好农药市场监管,确保省市农产品例行监测合格率达到100%。
一是继续推行农药经营登记备案和市场准入制度。凡进入我县销售农药的生产厂家及其产品,未经审查登记备案的,一律不得上市销售。所有农药经营户一律持证上岗,建立健全农药专用购销货台账和票据,并实行实名购买制度。
二是继续实施好高毒农药、农资打假两项重点整治行动。认真清理各类农资生产经营主体,对不具备生产经营资质的,坚决予以取缔。通过拉网式检查、重点抽查和明察暗访等方式,突出农药批发大户特别是游动商贩和物流站点的监督检查,始终保持高压严打态势,坚决杜绝高毒禁用农药在我县流通和使用。
三是加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记录制度,大力推广专业化统防统治,保障农业生产安全。
我们将认真贯彻落实这次会议精神,牢固树立“科学发展、绿色崛起”理念,积极“服务三农”,努力创先争优,为推进全县农业农村经济跨越发展做出新贡献。
谢谢大家!
农业会议讲话稿篇5
同志们:
这次农村工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党届三中全会和中省农村工作会议精神,回顾总结去年农业农村工作,分析当前面临的新形势,安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视,对开好会议也提出了明确要求。会前,有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午,大家又集中半天时间,实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿,薛书记还要作重要讲话,大家要认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,坚定信心,增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感
回顾20年工作,总结起来讲有四句话:一是热情高,面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响,全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策,各级各部门始终热情高涨,都把“三农”工作放在重中之重的位置,特别是农工部、农牧局、财政局等部门,在20年的工作中克服种种不利因素,工作取得了骄人的成绩。二是势头猛,全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场,全县生猪存栏达到20万头,增长了近三倍,畜牧业成为促进农民增收的新亮点,全年新增柿子林3000亩,新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区,一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大,在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地,以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好,粮食种植面积保持稳定,单产大幅提高,总产达到14.5万吨,创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20年全县农民人均纯收入达到2947元,比上年净增577元,增长24.3%,超过全省平均增幅和增速,是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易,既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果,也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问,向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县,我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题:一是虽然综合生产能力显著提高,但农业基础仍然薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模,但产业化水平较低,发展方式粗放,农产品质量不高、加工转化能力不足,特别是畜牧业发展滞后,“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大,但多渠道投融资体系尚不健全,自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快,但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出,新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强,但欠账较多、发展滞后,加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明,我市农业生产仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
我们还要看到,尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多,但是发展的基本面没有改变,党届三中全会和今年中央农村工作会的召开,中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施,使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入,我县广大干部群众思想观念发生了重大变化,求富思变的愿望非常强烈,盼发展、谋发展的积极性空前高涨,为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心,切实增强紧迫感,自觉顺应发展趋势,充分发挥自身优势,全力推进农业稳定发展、农民持续增收,就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。
二、明确任务,突出重点,努力推动全县农业农村经济持续较快发展
按照中央和省、市农村工作会议精神,今年和今后一段时期,我县农业农村工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党届三中全会和中、省、市农村工作会议精神,坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求,全面落实惠农政策,优化产业结构,发展现代农业,着力实施六大增收工程,着力加强基础设施建设,着力深化农村改革创新,着力推进社会主义新农村建设,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次,总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚,确保全年新增蔬菜面积2万亩,总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20亩、柿子林4000亩,总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标,要重点在以下五个方面狠下功夫:
(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入,产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施,全面推行良种和农机具购置补贴,严格落实粮食最低收购价保护制度,切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产,突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术,确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业,以集约化、标准化、组织化和产业化为方向,突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益,着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上,通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作,群众的种植习惯已经养成,管理技术已经成熟,产业发展已具规模,产业效益已经显现。今年,关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策,引导群众大力发展设施蔬菜,努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里,我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业,也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距,实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状,当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追,力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”,迈上一个新的台阶,着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局,坚持因地制宜的原则,充分尊重农民意愿,真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖,按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求,引导群众养殖出户出村进小区,坚决防止多而散、多而杂,努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导,善于发现典型、培养典型,特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型,列出名单,跟踪推进,真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务,主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持,在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务,在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲,今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场,瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设,真正通过抓示范、强扶持、优服务,促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化,重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业,对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业,要在政策、资金、技术上继续予以倾斜,促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则,积极发展多种形式的农民专业合作组织,积极推广,鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销,切实提高农民组织化程度,增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起,县上每年抓5个示范合作社,同时,每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到 20年达到8323元的目标,今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起,采取更直接、更有效的措施,一步一个脚印地完成年度增收任务。当前,一是要大力挖掘农业内部增收潜力,重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范,引领周边群众大力发展特种养殖,多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济,院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖,这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法,大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树,开展多种经营和特种养殖,通俗的说就是“农忙忙大田,农闲忙庭院”,通过辛勤的劳动增加收入,达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间,发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展,大力发展非公有制经济,扶持农村二、三产业,支持家庭工业等多种形式的乡村工业,加快县域工业经济发展,用工业化和城镇化推动农业产业化,辐射农村,带动就业,不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业,增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇,鼓励支持农民工返乡创业,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势,大规模开展农村劳动力转移培训,结合重大建设项目,组织劳务公司直接与工程项目部联系落实,政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位,尽量多用农民工,力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上,着力引导农民就近就地转移,采取以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路,在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上,加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式,扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜,到城市开办农产品超市、专卖店、直销店,搞活农村商品流通,加大“家电下乡”实施力度,开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程,全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治,积极争取中省投资,抓好农村巷道建设试点工作,不断改善农村人居环境。
(四)在深化农村改革上狠下功夫。党届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署,我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权,为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心,在坚持集体林地所有权不变的前提下,确立农民经营主体地位,真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制,引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸,让更多的资金流向农村,着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能,扎实推进乡财县管改革,积极稳妥地化解乡村债务,力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务,不断激发农村经济发展的活力和动力。
(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会,不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收,而且要维护农村的和谐稳定,这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题,严格落实中省市各项惠农政策,扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作,认真搞好各项惠民工程,着力改善农村民生民计,努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育,有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训,不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动,不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动,移风易俗,树立新风,用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳,则天下安。当前,尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发现,早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾,切实加强调解队伍建设,力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设,反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导,强化措施,确保“三农”工作各项任务全面落到实处
一要统一思想认识,加强组织领导。加强对农业农村工作的`领导,是中央和省市提出的明确要求,也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程,决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础,决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护,决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量,充实人员,增加经费,改善办公条件,充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用,尽快组建支农巡回服务队,紧扣“三农”工作需要,定期不定期地深入农村一线开展巡回服务,着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
三要强化目标考核,狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作,关键在于狠抓落实。抓落实,必须夯实责任。责任出勇气,责任出智慧,责任出生产力。勇于担当责任,再大的困难也能克服,再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制,对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划,把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户,做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实,必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心,在群众“最急”的地方见真情,在群众“最怨”的地方改作风,多谋一些富裕百姓的实策,多干一些促进发展的实事。从今年起,围绕促进农村发展和增加农民收入,在全县开展部门帮扶增收活动,要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子,在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效,努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实,必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性,内容多,领域宽,季节性较强,要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上,按照今年的任务目标、工作重点,科学合理的制定量化指标,特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定,作为考核的重要内容,把平时考核与年终考核紧密结合,定性与定量考核结合起来,通过平时督查促进,年终考核奖罚,确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
这里,我要特别强调,根据中央安排,市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始,将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署,认真组织,周密安排,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,联系本地“三农”工作实际,把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容,帮助农民解决生产生活中的实际困难,把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准,切实搞好学习实践活动。
同志们,农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难,保障在农业;扩大内需、促进增长,潜力在农村;改善民生、保持稳定,重点在农民。面对当前严峻形势,做好今年农业农村工作,我们必须坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党届三中全会精神,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创我县“三农”工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
农业会议讲话稿篇6
县委县政府对农村卫生工作非常重视,今天把大家召集在一起,召开专题会议,研究部署农村卫生工作,这是因为农村卫生工作是我县卫生工作的重中之重,是党委、政府统筹城乡发展,保障广大农民身心健康,建设社会主义新农村的一项重要职责。我县将近90%的人口在农村,从某种意义上说,抓好农村卫生工作就抓住了全县卫生工作的大头,因此,做好农村卫生工作至关重要。为了开好此次会议,县委县政府及有关职能部门事先做了大量的前期准备工作,广泛征求和听取了各方面,县政府为此还专门召开县长办公会,专题研究并制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。这里,我想借此机会强调四点意见:
一、深刻把握三大内涵,切实提高对农村卫生工作的认识
关于农村卫生工作的重要性,县委县政府在很多会议上多次进行了强调,但今天会议上,我还是要再简单的点一点,以进一步提高认识。
首先,抓好农村卫生是工作是新农村建设一个内在要求。社会主义新农村建设,着眼于农村发展、解决三农问题、构建和谐社会作出的重大决策。对以农业和农村工作为主、相对欠发达地区的淳安县来说,这也是当前和今后一个时期党委政府工作的一个重中之重。关于社会主义新农村建设,中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡文明、村容整洁、管理民主”这五句话总体要求,而要达到这一目标,必须要抓好农村卫生工作。近几年是中央和省市对农村卫生事业投入最多的一个时期,中央和省市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见,采取了乡镇卫生院改革、加大农村卫生事业补助、完善公共卫生体系等一系列举措,这对我县是一个非常难得的发展机遇。为推进农村卫生工作,近年来,我县也先后实施了乡镇卫生院改革,推行了新型农村合作医疗和公共卫生试点等一系列举措,取得良好成效,积累许多成功经验,但从总体上看,目前我县农村卫生工作的基础还非常薄弱,服务水平还不是很高,这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在很大差距。这就要求我们要高度统一认识,把握目前难得的发展机遇,进一步加大工作力度,形成强大合力,使农村卫生事业有新突破,使我县卫生事业能够再上一个新的台阶。
其次,抓好农村卫生工作是农村群众的迫切愿望。淳安县还是一个欠发达地区,与发达地区最大的差距就在于农村,这其中也包括农村卫生事业。虽然这些年来,全县各部门、各乡镇和各医疗机构对保障农村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大贡献,我县农村卫生环境也得到了较大改善,但我们必须清醒地看到,由于卫生资源配置不合理,卫生设施不够完善,服务体系不够健全,技术人才缺乏等因素的制约,我县农民看病难、看病贵的问题仍然突出,因病致贫、因病返贫的现象还较为普遍,疾病疫情防控能力还比较差。可以说农民在现阶段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的债台高筑,一贫如洗;有的一病不起,一生受穷,患病住院已成为农民最大的心腹之患。我跑了一些农村,发现现在大多数农民的温饱应该是没问题,但如果家里一旦有人生病,全家马上就会陷入困境,对此,广大农村群众反映强烈,呼声越来越高,对加强农村卫生工作、统筹城乡卫生事业发展的要求日益迫切,需要我们尽快采取积极有效的措施,切实提高农村卫生的保障能力。
第三,抓好农村卫生工作也是政府应尽的职责。目前政府的主要职能就是公共服务职能,加强农村卫生工作,改善农村卫生服务,解决群众实际困难,是政府履行公共服务职能的一项主要内容,是各级政府的职责所在、责无旁贷。农村卫生工作既是一项政府为民办实事的民心工程,也是检验我们政府工作人员意识的强弱、群众感情深浅、工作水平高低的试金石。上周五刚刚结束的县十三届人大四次会议明确提出在“十一五”期间要基本建成小康社会,完成省级卫生强县建设任务。基本建成小康社会、创建省级卫生强县都是系统性、社会性、综合性工程,涉及非常广,影响大,任务重。而如何解决农村卫生事业相对落后的这一难题,尽快缩短城乡差距,提高农民生活质量是其中非常重要的一环。尤其是创建省级卫生强县,既要有硬件的达标,又要有软件的上等级;既要整体提升我县医疗卫生水平,又要全面优化预防保健服务;既要注重县级医疗卫生机构的建设,更要注重社区卫生服务和乡镇卫生院建设。全县各乡镇、各有关单位一定要提高对农村卫生工作重要性的.认识,以对人民群众高度负责的态度,明确责任,落实措施,把这项顺民心、合民意、惠泽广大百姓的工作抓紧抓实,让农村群众能够享受到更高层次、更高质量、更高标准的医疗卫生服务。
二、正确处理三大关系,明确农村卫生工作目标
按照上级党委、政府的要求,根据我县的实际,经县委县政府研究,今后一个时期我县农村卫生工作的总体要求是:基本建立起具有预防、保健、医疗、康复、健康和计划生育技术服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系;建立比较完善的以大病统筹合作医疗为主要形式、医疗救助为补充的新型农村医疗保障制度;建立和健全基本设施较为齐全的农村卫生服务网络和技术服务素质较高的农村卫生技术服务队伍,促进农村卫生事业全面、健康、持续发展,使农村居民人人享有卫生保健和基本医疗服务,主要健康指标达到欠发达县领先水平,实现省级卫生强县目标。围绕这一目标,在具体工作中要正确处理好以下三个方面的关系:
一是要正确处理好政府与医院的关系。进一步明确乡镇政府与乡镇卫生院职责,是抓好农村卫生工作的核心问题,职责不清、责任不明、权责分离,将造成工作上的“断层”、“盲区”和不到位。在这方面,当前存在两种比较突出的情况。
农业会议讲话稿篇7
同志们:
霜降刚过,秋种工作已基本结束。经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作
水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。
(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有20xx年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
(三)组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导,县里成立秋冬水利工程指挥部,县委、县政府分管领导分别任政委和指挥,县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员,具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构,确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作,为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程,要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度,保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议,对各项工程进行安排部署,早行动、争主动,倒排工期,扎实推进,各项土方工程务于11月28日前竣工。
(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。
(五)加强领导,强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组,负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程,各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段,一个高标准绿化示范村 “四个一”带动工程。要突出亮点,以点带面,确保造林质量。林业会战期间,督查、林业等部门要定期督查,报社、电视台每周通报各乡镇造林进度,关键时期每天通报。林业会战后,对林业生产进行全面考核,并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分,对完不成绿色通道建设任务的乡镇,乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式,广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性,电视台、《今日沾化》要开辟专栏,大造声势。从明天起到会战结束,电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目,强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段,各乡镇一定要增强时间观念,倒排工期,确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项:一是完成20xx年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好20xx年度新开发项目;三是做好20xx年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的'下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展20xx年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好20xx-20xx年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题,既要落实好减轻农民负担的各项方针政策,又要充分发挥工作积极性和创造性,全面完成秋季税费征收工作,做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度,充分运用各种宣传工具,运用各种行之有效的宣传方法,教育广大群众既要享受权利,也要尽义务,自觉缴纳税费。
(二)认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。
今后几年,我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬,要按照县委、县政府“两办”下发的《20xx年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求,组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理,为明年丰产、丰收打好基础,特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化,对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移,做到合理密植。二是清园杀菌灭虫,搞好病虫害防治。以锈病防治为重点,依靠科学搞好病虫害防治,有关部门要尽快与山农大等科研院所联系,研究落实防治技术和措施,进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机,加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查,组织督查局、冬枣办、林业局定期督查,并将督查情况及时进行通报;适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩,以激励先进,鞭策后进,确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来,投入了大量的人力、物力和财力,在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面,特别是在加强重大动物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保证了我县四年无大疫,这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生,损失重大。最近,省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署,各乡镇、各有关部门要高度重视,本着对党、对人民高度负责的态度,在县指挥部的统一协调、指挥下,密切配合,协同作战,认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责,加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍,充分发挥农村防疫员的作用,保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜,对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时,健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制,突出抓好防疫服务体系建设,落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实,力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务,确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。
当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排,合理调度,分兵把守,弹好“钢琴”;乡镇、部门和单位之间要密切配合,通力协作,各负其责,搞好工作衔接;要善于做结合文章,把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来,做到齐头并进,全面推进。要切实加强领导,明确分工,责任到人,从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓,其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制,确保各项工作任务的圆满完成。
同志们,今天安排的几项工作,关系全县发展大局,涉及农民群众的切身利益,能否抓紧抓好、抓出成效,是对各级、各部门执政能力的现实考验。大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四中全会精神的具体行动,扎扎实实地完成好,促进全县农业和农村经济的跨越发展。
农业会议讲话稿篇8
三年大造林任务是硬性指标、刚性任务,必须要不折不扣地完成。今年作为大造林工程的第一年,必须要开好局、起好步。各级各有关部门要切实突出重点,强化措施,落实责任,确保圆满完成今年造林任务。
一要进一步解决思想认识问题。市把大造林工程列入今年的重点工作,作为一把手工程来抓。3月11日,市在蓬莱召开了三年大造林工程动员大会,书记亲自作了动员讲话;4月25日,市又在福山召开了现场观摩会议,王国群副市长对三年大造林工作进行了再动员再部署。今年春季,书记先后两次视察我市大造林工作情况。7月份市将对各县市区的造林绿化情况进行观摩,11月份市政府还要召开全市秋冬季大造林现场观摩会议。可以说,市委、市政府推进三年大造林工程的调门越来越高,领导越来越重视。我们平时讲,要讲政治、讲大局,要与上级党委政府保持一致,现在大造林工作开展的好与坏就是对大家政治觉悟的检验;我们经常讲工作创新问题,我看如何能把上级党委政府布置的工作创造性地完成好,就是工作创新。希望各级各有关部门对三年大造林工程要有清醒地认识,正视困难和压力,坚决克服畏难发愁思想,消除等待观望心理,把三年大造林工程放在与项目建设同等重要的位置,切实按照市里统一规划的任务目标、质量标准和时间安排,不打任何折扣地按期完成。
二要突出一区三线这个重点不动摇。林业部门已经把三年大造林规划任务全部下达到各乡镇,并落实到具体山头、地块。各乡镇要认真查对,在规划范围外造林的要及时做好调整,选择在集中连片、面积较大的规划区域建设造林基地,通过基地建设,示范带动大造林工程全面展开;要重点抓好文三线、威乌高速及其连接线、蓬水、黄水、龙水、烟汕线和其他干线公路两侧的荒山绿化,要下大力气提高城区和市界出入口的绿化档次。规划建设部门要以创建园林城市活动为契机抓好城区绿化,在空间布局上实行高中低兼备、分层次建设,形成乔木为主、灌木搭配、花卉点缀、绿草映衬的绿化风格;交通、公路部门要做好主次干道两侧重点和节点部位的绿化,增强绿化景观的层次感、多样性和观赏性;要动员干线公路沿途企业做好三包责任区绿化,把每个厂区建设成为一个绿化小景点。在绿化的同时,还要注意做好这些干线周围环境的综合整治,对影响美观的废品经营企业予以搬迁,对干线公路两侧乱堆乱放的草垛、杂物予以清理,使每条干线公路都成为对外展示金都魅力的亮丽窗口。
三要抢抓当前有利时机并积极筹备好雨季造林。当前,春季造林已临近尾声,还有部分树种适宜造林。而雨季造林主要集中在7、8月份进行,市7月份对各县市区大造林工程的观摩,更多的是对春季造林成果的检验。各乡镇要充分抓住近几天全市普遍降雨的有利时机,抢墒情、抢进度,利用10多天的时间,尽可能多植树、多造林,打好春季造林绿化的突击战,为完成全年目标争取主动。尤其是前段造林进展缓慢的乡镇,要进一步强化领导责任,积极筹措资金,采取超常规措施,把造林进度追上来。春季造林结束后,要根据今年剩余造林任务,提早规划落实造林地点,调剂苗木,进行工程招标,确定施工队伍,整修作业道路,建设防火设施,提前挖穴,为雨季造林做好准备。一旦降雨合适,要立即突击栽植,迅速掀起雨季造林高潮,全面完成今年造林任务。
四要千方百计筹措造林资金。各乡镇要切实加强领导,广泛宣传发动,多方筹措造林资金,努力吸引社会资金投入造林绿化。团委、妇联等社会团体,要结合各自职能,充分发动团员、妇女参与义务植树活动,大力营造纪念林、先锋林、青年林。各级各部门要学习推广夏甸镇和阜山镇的做法,动员企业参与造林或者捐资造林;要充分调动一切可以调动的积极因素,千方百计鼓励社会力量参与造林,尽最大可能缓解财政投资压力。
五要严格考核激励机制。为确保三年大造林工程的顺利实施,市里制定了《造林绿化工作考核办法》,对造林绿化情况,每年观摩评比三次,对在现场观摩评比中连续两次排名后2位,或完不成年度造林任务的乡镇,取消当年农业先进评选资格,在全市面上通报批评,对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长予以重点谈话;连续两年完不成造林任务的,取消岗位目标责任制先进集体评选资格,并对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长给予书面诫勉;连续三年完不成造林任务的,对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)和林业站长不予提拔重用或予以组织调整。市里每年9月份对当年造林绿化进展情况进行检查,兑现有关补助资金。三年造林任务到期后,对完成造林任务并通过三年总验收的乡镇给予1—5万元奖励。
六要毫不放松地抓好森林防火。今年是一个极其重要和特殊的年份,大事要事接连不断,使整个稳定工作面临多年未有的复杂形势。森林防火作为安全生产工作的一项重要内容,事关稳定大局,事关人民群众生命财产安全,各级各有关部门对此要有清醒认识,一定要戒骄戒躁,牢固树立守土有责意识,确保森林防火工作不出问题。去冬今春,我市森林防火形势总体稳定,市委、市政府是比较满意的。目前,随着五一假期的临近,进山游玩人员的增多,防火压力进一步加大。从历史上来看,我市的几次火灾大都发生在这一时间段内。各级各有关部门要进一步克服麻痹思想和厌战情绪,切实做好各项防范措施的落实,奋战一个月,夺取森林防火工作的全面胜利,重点是要做到三个落实:一是落实森林消防专业队。根据防火需要,市里对各乡镇季节性森林消防专业队建设标准进行了调整,要求10个森林防火重点镇(街道)增加人数,其余4个镇(街道、区)也要组建专业扑火队伍。扑火专业队必须招收专门人员,不得由企业或机关干部兼任。要配齐防火物资,统一训练、集中食宿,发现火情及时出击,确保打早、打小、打了。二是落实网格布点防火看守人员。要切实落实重点进山路口、重点林区坟地看守人员,落实管护区域和防范责任,在全市构建纵到底横到边的森林防护网络。森林消防专业队和网格布点防火看守人员必须于4月30日前全部落实,确保五一前上岗到位。三是落实防火制度。五一期间,各乡镇森林防火值班人员和了望哨、护林房、检查站必须24小时有人值班,巡逻人员要早6点上班、晚8点下班。遇有高火险天气,风景旅游区必须按要求关闭。
同志们,一年之计在于春。前段时间我们已经取得了良好开局,夺取了大造林工程的阶段性胜利。下步,我们要进一步认清形势,加压奋进,埋头苦干,确保全面完成今年大造林各项工作任务,为三年大造林目标的顺利实现打下坚实基础。
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