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村发展调研报告篇1
为了加快谭家山镇工业经济发展，全面推进“1+9”板块经济建设，谭家山镇企业领导小组就加快板块经济建设进行了广泛深入的专题调研，通过对全镇企业摸底调查以及与企业负责人座谈，同时向有关单位征求意见、建议。现将关于加快板块经济建设调研情况报告如下：
一、谭家山镇工业经济发展现状
（一）区位情况
谭家山镇地处易俗河县城正南15公里，107国道从北向南穿境而过（境内6.8公里），总面积100.45平方公里。
（二）20xx年度工业经济运行情况
20xx年度全镇实现全部工业总产值67890万元，实现规模工业总产值43700万元，实现工业增加值10430万元。全镇规模工业企业实现税收2000余万元，实现利润1200万元，全镇企业经济效益达到了2500万元，同比增长了18%，工业企业产销率达到100%。全镇完成新增工业投入 5518余万元，其中完成技术改造投入4606 万元，为年计划的156.49%，完成工业招商引资5360万元，本年度到位资金5140万元。
(三)全镇工业企业情况
谭家山镇是湘潭县工业经济重镇，拥有100万产值以上工业企业31家，其中规模工业企业15家 。目前仍以煤炭采掘、加工为主导产业，占我镇工业总量80%，机械制、化工、玻璃制品产业近年来发展迅速，同时还拥有机制砖、片石、耐火泥等产业。
二、20xx年至20xx年板块发展的长远规划
以科学发展观统揽全局，以“经济总量”翻番为目标，加大招商引资力度，构建107线工业群。通过对谭家山采煤沉陷区进行综合治理，利用107国道和313省道交汇的交通优势及长岭变电站的供电优势，以分路口为中心，建设工业园区，积极参加各级政府招商引资活动推向市场，包装一批高新技术项目区，力争引进一批企业进入园区，大力推进新型工业化、农业产业化和城镇化的建设进程 ，立足现有煤炭采掘和深加工产业优势，重点引进和扶持化工、机电、现代物流、农产品加工、玻璃制品、旅游等几大支柱产业，逐步实现企业向板块集合，产业向板块集中，生产要素向板块集聚的目标。
三、推进板块经济主要措施
（一）、加强领导，为发展板块经济提供有力保障
镇党委、镇政府高度重视 ，以优化服务为着力点，加强领导，落实责任，努力促进板块经济建设有序推进 ，成立板块经济发展领导小组， 由赵炳炎任组长，郭平洋任副组长，企业办、国税局、地税局、财政所、国土所、派出所、供电所、工商所、司法所等职能部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在企业办。充分发挥领导小组的协调、服务、管理职能，统一思想认识，创新管理理念，强化服务意识，完善工作责任制，保证上下联动，政令畅通。同时实行联席会议制度，定期召开会议，协调解决板块经济发展过程中存在的困难和问题。
（二）以招商引资为手段，大力培育优势产业，增强工业发展后劲
加大招商引资力度，实现工业发展的大跨越。打造一流的发展平台，出台更优惠的政策，简化审批手续。利用区位特色和优势，大力引进战略合作伙伴，一是瞄准企业项目，认真包装一批有前景、感兴趣的项目，注重引进工业技术先进、市场竞争力强的大型项目，同时把已有化工、机械制造、冶金培育成我镇的支柱产业。实现地下企业向地面企业的转变，努力打造我镇经济发展的新的增长点。二是强化企业自主招商的能力，创新招商引资的方式，强强联手，延长产业链，实现以商招商；三是加大招商引资的优惠政策，充分调动全镇广大干部群众积极性，利用亲情、友情等多种渠道进行联系，并且100万元以上项目给予到位资金1%的奖励。
（三）强化为企业服务意识，政府积极为企业排忧解难
把企业的困难当作自己的.困难，把企业的发展当作自己的进步，针对企业发展中遇到的各种困难，竭尽全力予以帮助。此外还要积极主动向企业积极宣讲各类优惠政策、扶持政策，引导企业走科技创业、创新和可持续发展之路，
（四）创造是良好的企业软环境
在广大人民群众中，树立“企业发展我致富”的观念，为企业提供良好社会环境。治安环境实现新突破。打造一支快速、高效的公安干警队伍，严厉打击各种扰企业行为和违法犯罪活动，努力实现企业“零投诉”的治安环境。
四、对加快开发区经济发展的几点思考与建议
1、基础设施建设投入力度还不够大，对吸引外来企业投资有一定影响。一般来说，客商总是选择投资条件成熟，环境优越的开发区进行投资。事实表明，招商的形象首先是具体体现在基础设施建设上。完善良好的基础设施，反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心，能给投资者以极大的信任感。利用谭家山采煤沉陷区综合治理的契机，搞好特色工业园区建设，平整出一定数量的土地，做好水、电、路三通工作。基础设施建设应合理调度资金，分步实施，以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。
2、要加速科技创新，营造产业优势。鼓励和支持企业加强与大专院校、科研单位合作，多渠道抓好科技引进、新产品开发、技术改造，提高产品科技含量，全面拓宽产学研合作新领域，加快信息化建设步伐，以信息化带动工业化。针对人才缺问题，要加强人才的引进与培育。一方面要重点培养企业家和高级管理人员，充分利用行业协会和企业家协会，同时，要加强对工人的培训，使其尽快熟悉和掌握技术，保证企业顺利生产。
3、我镇产业结构单一，缺乏生产高附加值产品的企业。目前15家规模工业企业中，煤炭采掘、加工企业占了12家。要加快当地经济发展，必须进一步加大招商引资的力度，在招商引资工作上要解放思想、创新思路。包装一批高新技术项目区，重点引进和扶持化工、机电、现代物流、农产品加工、玻璃制品、旅游等几大支柱产业。
4、企业管理理念落后，缺乏品牌战略的运作。现有企业中，尚无品牌企业，没有属于自己的牌子，就不可能去开拓市场，做大做强企业，同时，也容易产生纠纷。因此要积极帮助企业树立品牌意识，创建属于自己的品牌。要利用各类活动，突出宣传优势产品及优势企业。要鼓励企业设立网页，建议规模以上企业全部开设网页。
5、解决企业普遍要求优惠政策与一些实际问题的矛盾。各地征地难、地价高现象较为严重。部分农民抱着土地是私有财产的错误观念，漫天要价，百般阻挠。即使同意土地征用，价格也较高，大大加重了企业负担。再次，一些部门小团体思想较为严重，对已出台的有关优惠政策没有很好执行。还有一些部门按高标准收费，企业对此反映强烈。
6、城镇化是农村人口向城市转移的过程，但其背后更重要的是产业的集聚过程。为此，要通过沉陷区综合治理区建设，引导和组织企业向城镇集聚，为企业提供更为广阔的市场和持久的动力。同时，也可以充分利用当前我镇劳动力、信息、资源等共享优势，以规划带项目，以项目带开发，以开发促发展，以发展促提升，聚集分散的工业和人口。
7、要以解决难题为突破口，出台优惠政策，加大扶持力度，扎扎实实地加快企业发展。要积极探索投融资体制改革，加强银企沟通，鼓励金融机构为园区企业提供信贷支持，减少贷款环节，简化贷款手续，大胆尝试企业信用担保贷款。
村发展调研报告篇2
电子商务就是通过电子手段进行的商业事务活动。通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，利用电子业务共享信息，实现企业间业务流程的电子化，配合企业内部的电子化生产管理系统，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。
近年来，电子商务发展迅猛，其在优化资源配置、促进国民经济发展、产业整体优化升级等方面起到的作用日益显著。发展电子商务，不仅是适应市场经济发展的需要，更是我区商贸兴区战略的重要途径。为了解xx区电子商务的发展现状和区内企业电子商务应用情况，我局专门组织内贸科相关人员，以实地调研和电话询问等多种形式对全区电子商务发展现状进行了深入的了解，现将调研情况汇报如下：
一、区电子商务的发展现状和应用情况
(一)企业发展电子商务基本情况。
1.创业主体增长加快。
我区电子商务的发展起步较晚，较成型的电子商务行为约在90年代后期，较早的应用领域是出口企业报关、房地产交易等，但网上交易金额总量少，传统企业对电子商务的介入甚浅，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。近几年，特别是淘宝、阿里巴巴等类似电子商务平台的建立极大程度上促进了xx区企业在电子商务上的应用发展。xx区现有的4家规上竹炭制造企业就有3家在开展电子商务并且销售业绩喜人。其中民心炭业专职员工15人，主要负责淘宝天猫，淘宝c店，阿里巴巴、亚马逊卓越网、京东、1号店、交博会等电子商务相关工作，20xx年销售金额2100万元;现代炭业专职员工1人，20xx年在阿里巴巴诚信通的销售额为300万人民币;净力竹炭专职员工6人负责淘宝净力竹炭科技旗舰店和阿里巴巴诚信通，20xx年销售金额为100万元人民币。
2、企业对电子商务投入少回报快。
在现有开展电子商务的企业走访中发现，很多企业虽然建立电子商务平台，但是没有引起足够的重视，也没有招聘相关的技术人员，资金和人力的投入并不大。据统计，半数的企业在电子商务方面的投入为3万人民币左右一年，采用营销业务人员兼管的形式对其电子商务平台进行建立、维护等操作，这部分企业的电子商务年销售额普遍在50万人民币以下，对于这部分企业大多没有达到预期或比较理想的效果。而另半数企业采用专人专职开展电子商务的形式，投入为15万人民币左右一年，这部分企业的电子商务年销售额都在300万人民币以上。由此企业在电子商务上的投入和产出是成正比关系的，投入越多，享受到的第三方平台提供信息数量和质量越高，企业可以利用的资源越多，带来的订单销售回报越多。总的来说，我区企业的电子商务尚处于初级发展阶段，电子商务的应用主要还是在处于平稳发展期，资金相对雄厚的企业，大部分企业在这方面的投入还比较少，处于观望状态，对于电子商务还有很多顾虑，对于电子商务的理解也不够全面，传统的例如广交会参展等营销模式仍然占主导地位。
3、行业竞争加剧，经营压力显现。
对20xx年累计出口额在100万美金以上的22家外向型企业调查发现，电子商务开展率为27%。其中贸易公司基本没有涉足在电子商务领域，主要是因为在价格上相对于厂家没有竞争优势所以撤出了电子商务市场;14家生产企业也仅有6家企业在阿里巴巴国际站和中国制造b2b网络平台开展电子商务。据统计20xx年销售额，尤尼威机械有限公司和吉泰钢木制品有限公司为100万美金;卡恩电子有限公司为40万美金;申华纺织有限公司为3万美金;其他2家没有具体的数据。对12家绿色食品制造企业调查发现，仅有3家在开展电子商务，开展率为25%。其中原点食品拥有自己的淘宝店铺，年销售金额为500万人民币;三童食品和刘家香食品在阿里巴巴国际站和诚信通有50万人民币左右的销售额。从对生产企业的调查中了解到目前电子商务平台上出现的低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题很大的影响了其销售业绩，电子商务有序竞争环境急需得到改善。
基于上述情况，我们得出以下基本判断：一是我区网购行业创业群体在数量上呈逐年快速递增的趋势，在规模上开始涌现年销售1000万元级的企业，总体发展势头迅猛，已逐步成为现代商贸业中一支不可忽视的力量;二是与全国的发展形势同步，我区的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段，网商主体普遍规模小、资本少，在经营上依赖于低商务成本、低税费，需要加以呵护和培育;三是部分规模较大的'网商在进入淘宝商城后，在商务成本、税收以及企业发展方向上均面临着“成长的烦恼”，特别需要加以扶持与引导，鼓励其做大做强、规范发展;四是淘宝商城将成为国内电子商务b2c模式的主流，其发展取向更加有利于鼓励实体型制造加工企业“触网”，通过网上营销，打响品牌，开拓市场，因此需要抓住当前机遇因势利导，推动有条件的制造加工企业主辅分离、上网发展，实现转型升级。
(二)电子商务平台建设情况。
xx区电子商务平台建设还处于起步阶段。位于xx区东迹大道310号，由浙江金辉钢铁集团有限公司全资运作的金辉电子商务创业园是目前衢州地区首个综合类电子商务创业园项目，也是规模最大的电子商务商业综合体项目，现已进入招商阶段，预计8月份将开始正式开张营业。建成后的金辉电子商务创业园以电子商务为主导，是一家集办公、仓储、研发、孵化、培训、接待、展示、休闲娱乐为一体的5a级园区，可为入驻企业提供集中办公、集中仓储、平价物流、包装外包、专业拍摄及图片处理、信息咨询、网店代管、专业人才输送、融资等各项电子商务产业链服务。
(三)对电子商务相关的政策扶持情况。
一是根据《xx市本级外贸转型升级专项资金》政策对我区外向型贸易企业有电子商务补助政策，20xx年度，区内33家企业申请了36个电子商务补助项目，5家企业申请了中小企业国际市场开拓资金中的企业网站建设项目。二是根据《xx市xx区人民关于实施商贸兴区战略促进服务业发展的若干政策意见》(xx区政发[20xx]35号)19条：对服务企业新建信息化管理系统或实行电子管理、电子交易，其硬件及配套软件实际投资额100万元以上的，按实际投资额5%给予奖励，最高不超过20万元。20条：重点支持商贸企业或专业市场，依托自身优势发展网上交易，对企业利用国际互联网建立网上交易平台，当年信息设备实际投入50万元以上且正常运行的，给予2万元一次性奖励;企业网上交易额纳入本地统计且税收缴纳在本地的，3年内所缴纳增值税、营业税、企业所得税地方留存部分80%奖励给企业。目前还没有给予补助。三是相关部门还有类似对于电子商务的补助措施但是未成体系。
二、我区电子商务发展存在的主要问题
(一)中小企业开展电子商务资金不足、人才匮乏。
虽然大部分企业没有开展电子商务活动，但这并不代表这些企业没有意识到或不想发展电子商务。在调查中发现特别是起步阶段的中小企业在开展电子商务上遇到的障碍主要是信息技术人才不足、相关人员缺乏专业培训，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。也有的是企业信息基础设施落后，资金不足无法开展。
(二)缺乏较成熟的区级电子商务网络平台。
目前我区还没有一家专门从事电子商务的门户网站，现有电子商务活动大部分依附于阿里巴巴、中国制造等专业网站;小部分在区内其它行业网站下如衢江农业信息网、衢江经贸一点通有产品宣传和网络连接;个别企业建有自己公司网页，如好梦来集团、仙鹤特种纸有限公司、净力竹炭有限公司等。由于没有综合性的商务网站，难以有效的组织本区企业开展各种商务活动，电子商务的优势难以发挥。
(三)有关电子商务法律法规、鼓励政策等亟需完善。
从全市范围来看，xx市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法。我区也只有部分不成系统的补助扶持政策。企业急切希望在电子商务领域能得到政府的引导帮助，同时企业希望在电子商务上有长期持续性的政策扶持。
三、发展电子商务的建议
随着信息技术的快速发展和广泛应用，电子商务对促进生产、流通和消费，推动国民经济发展发挥着越来越重要的作用，壮大以电子商务为主导的现代服务业，普及电子商务应用规模和应用水平对xx区经济社会发展的促进、支撑和带动作用将日益显著。此次调查，结合企业提出的建议将对下一步我区大力推动电子商务发展提供有益帮助：
(一)建立电子商务组织保障机制。
建立健全电子商务发展的领导机构。政府相关部门组成电子商务领导小组。制定电子商务行业发展规划，并鼓励相关企业机构成立电子商务协会开展电子商务行业基础性、前沿性研究，统筹协调全区电子商务发展。
(二)制定出台电子商务扶持政策。
按照“指导激励为主，政府宏观规划，企业积极主导”的理念发展电子商务。贯彻落实省、市政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用，尽快研究出台xx区加快电子商务发展的扶持政策,并与当地产业实现有机结合，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。对于积极开展电子商务的试点的单位，区政府应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持，积极帮助企业解决困难。创新登记注册模式，放宽经营范围核准，探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度，保证我区电子商务可持续性的发展。
(三)积极引进、培育、留住专业人才。
电子商务活动的每一个领域、每—个过程都离不开人才。在我区现有的电子商务活动中，不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，并适时定期举办电子商务培训班培育相关储备人才。同时鼓励企业提高电子商务人才的待遇等为长期发展电子商务保证稳定的人才队伍。
(四)建立和完善物流配送体系。
目前xx区注册的物流企业有36家，虽然数字可观，但是经过了解注册资金在100万元以上具备规模的物流企业配送基地普遍不在区内，所以造成了看似百花齐放其实缺乏完善的配送体系的局面。所以要进一步稳定规模物流企业，鼓励做大小的物流企业，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，建设拥有大宗商品现货交易的市场基础;建设大宗商品现货电子商务平台，拥有与之相适应的仓储、物流、支付等配套支撑体系。
(五)加快培育引进行业门户网站。
一是吸引国内外知名电子商务平台企业来我区设立区域性总部或独立法人机构开展业务。二是凭借xx区的造纸、建材、机械、化工、电子、服装、农产品加工等工业特色优势产业和粮食、生猪、柑桔、毛竹等四大传统优势产业以及中国椪柑之乡、中国竹炭之乡等特色农产品优势，依托电子商务平台等渠道进行销售，拥有一批为农产品销售服务的专业性电商服务企业，培育具有行业特色的本地电子商务平台，扶持建设特色产业行业网站群。鼓励我区组织建立专业商务网站例如竹炭网、机械销售网、二手车买卖网等。
(六)大力发展网商创业楼(园/基地)。
从调研情况看，缺少专门的创业场所，是目前困扰我市网商群体进一步做大做强的主要因素之一。就实际而言，由于大多中小网商目前处于事业的“初创阶段”，过高的租金成本，成为阻碍其进入商务楼宇发展的一道障碍。同时，网商的经营场所往往需要集“办公、仓储、包装”于一体，这也与目前大多数商务楼宇的办公条件不相符合。对此，我们建议：一是以金辉电子商务创业园为率先试水，探索形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群;二是允许在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用闲置工业厂房、仓储用房培育发展网商创业园/基地，以此向中小网商提供价格相对较低的创业场所，集中规范发展;三是对于网商创业楼(园/基地)经营管理者、入驻的企业、个体经营户等在政策上予以一定的扶持奖励,以调动创业主体的积极性。
(七)完善网络基础设施体系。
进一步优化、完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。
村发展调研报告篇3
为了了解我市现代特色农业发展情况，市政协财农委于九月中旬组织部分委员并会同市农业局等相关部门，在乔万荣副主席的带领下，先后赴靖边、榆阳、神木等县区进行了视察调研。现将调研情况报告如下;
一、榆林现代特色农业发展现状
(一)自然地理和农业发展基本情况
榆林地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，总土地面积43578平方公里，耕地总资源1646.3万亩，农业人均5.6亩，常用耕地956万亩。以古长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，土地广阔，地势平坦，地下水位高，灌溉农业较为发达;南部为丘陵沟壑区，占总面积的58%，土层深厚、土质优良，主要为早作农业区。榆林光照充足，昼夜温差大，气候干燥，雨热同季，四季分明，适宜谷类、豆类、薯类等多种作物生长。，全市农业总产值110亿元，其中种植业产值60亿元，农民人均纯收入3402元，粮食总产量132万吨，农民人均占有粮452公斤。
(二)现代特色农业的基本内涵
特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业。现代特色农业是相对于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代特色农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长方式的转变。发展现代特色农业，从过程看，是依靠科技，培育名牌，实现农业的集约化生产、区域化布局和产业化经营;从结果看，是不断提高特色农业的生产水平和产品档次，实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
(三)发展现代特色农业的现实条件
一是榆林的工业化已进入中期阶段。20人均gdp达到4360美元，在经济规模上已具备反哺农业的条件和能力。二是榆林的自然资源和经济优势明显。具备发展现代特色农业的土地优势、生产优势、品质优势、规模优势、市场优势、生态优势，发展现代特色农业潜力巨大、前景广阔。三是榆林现代特色农业建设已初见成效。
(四)现代特色农业建设的主要成效
近年来，榆林市经济发展一直保持着持续快速增长的势头，市委、市政府站在宏观、全局、长远的战略高度，明确提出了“矿业开发强市，特色农业富民”的发展思路和建设“两基地一中心”的发展战略，现代特色农业建设取得了明显成效。
1、农业综合生产能力不断提高。全市“三田”面积达到410.8万亩，其中水地111.3万亩，坝地37.2万亩，梯田262.3万亩;建成各类水库73座，总库容量达到10.52亿立方米;农业机械及配套农机具拥有量达到10万多台，农机总动力达到219.79万千瓦;农村户用沼气池建设达到2.3万口，农村人居环境优化明显。“十五”以来，粮食产量基本稳定在100万吨以上。主要农产品供给由长期短缺转变为总量平衡，部分产品出现区域性、结构性过剩。
2、农业产业结构调整步伐加快。种植业内部结构逐步由粮经二元结构向粮、经、饲三元结构转变。优势明显、特色突出的农产品区域化布局、规模化生产的势头明显加快，“北种、南豆、东枣、西薯”的特色优势产业格局初步形成。
3、农业科技研究推广成效渐显。近年来，全市各级农业部门先后承担中、省、市重大科技项目100多项(次);引进、试验、示范推广各类作物新品种800多个，良种覆盖率达到85%以上;建立各类试验示范基地(点)160多个，累计面积达200多万亩。年马铃薯、玉米、蔬菜刷新7项全国高产记录，小杂粮首次创立7项全国高产记录。
4、农业产业化水平进一步提升。全市各类农产品加工企业已发展到5000多个，乡级以上农产品购销企业已有1000多家，拥有各类农产品营销市场300余个。围绕区域特色产业，各类加工、营销企业逐步发展，“订单农业”、“科研单位+企业+基地”等多种模式的产业化经营机制在探索中得到有序发展。
5、土地流转机制得到不断创新。较为典型的有“孟岔模式”和“东坑模式”，米脂县银州镇孟岔村成功地把全村182户承包的2142亩山地流转到8户农民手中，靖边县东坑镇规模化、集约化的现代设施农业，都实现了生态效益和经济效益双赢。全市签订土地承包经营权流转合同5万多份。
6、农民生活水平得到稳步提高。“十一五”以来，榆林农业和农村经济稳步增长，20xx年全市农林牧渔业总产值达到110.24亿元，实现增加值66.11亿元，分别是的6倍和7倍。20xx年全市农民人均纯收入比19增加了2442元，增长幅度达254%。
二、制约现代特色农业发展的主要因素
(一)对发展现代特色农业的重视和支持有待进一步提高
在政策层面上，优先发展工业的指导思想不仅要农业为工业发展提供粮食、原料、资金、劳动力和市场，还通过价格机制为工业发展提供资本积累及
后续投资。长期以来形成的二元经济结构，使资金、技术、人才等资源配置上形成了明显的城市偏向。
在现实发展中，以能源工业为动力的跨越式发展，凸显出“三大失衡”问题：一是产业结构失衡。20xx年我市三次产业的增加值之比为6.5：78.7：14.8,呈现出明显的一产弱、二产强、三产滞后的特点。二是区域南北经济失衡。20xx年南六县gdp总和72亿元，仅占全市的7.1%;农民人均纯收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城乡发展失衡。20xx年榆林城乡居民人均收入之比为3.58：1，差距为8795元。农村在教育、就业、医疗、文化、卫生、社保、社会管理等方面的人均投入远低于城市，社会事业发展与城市相比滞后明显。
在工作措施上，尽管已将现代特色农业基地建设列入“两基地一中心”三大任务之一，并制定出马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等六大特色产业的发展规划、任务目标等，但县区及乡镇仍停留于只建点不扩面、只引进不创新的传统农业生产模式，没有有效地整合现代农业科技和管理资源，行政推动力不强。
(二)工业反哺农业、城市支持农村的机制尚未形成
能源化工基地建设推动了整个经济跨越发展，但由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”。同时，“三农”工作与能源化工基地建设没有得到同等重视、同等加强、同等组织、同等支撑，缺乏政府的统筹运作。在能源化工建设浪潮中，广大农民不仅没能参与进来，分享工业利润，一些农民还因此要成为“生态灾民”。生态环境治理法律、法规和政策缺失，“谁破坏，谁治理”的责任难以落实，治理经费“悬空”，治理基金机制尚未建立。工业反哺农业、城市支持农村还停留在行政手段、政治号召的层面上，没有形成制度机制，至20xx年，全市仍有贫困人口38.7万。
(三)农业投入、资金整合和金融支持不足的问题依然没有得到较好解决
近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从发展现代特色农业的需要看，农业投入仍然严重不足。这既表现在国家公共财政资金投入不足，并且过于分散，也表现在金融支持力度不够。
资金投入不足。由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”，直接用于农业科技推广的投入少、涉及面小。一些增产效果明显、经济效益好的新品种、新技术基本上局限在示范区内。目前世界上发达国家用于农业科研推广的经费占农业总产值的2%—4%，发展中国家平均约占1%，而我国只占0.5%，榆林市则更低，不足0.3%。全市各级农业部门装备简陋，监测、分析化验等设备严重短缺，多数乡镇农技部门名存实亡，没有固定的办公场所，工作条件差，农业科技人员有技术、无设备，缺乏展示技能的平台，服务手段落后，工作效能受到很大制约。
财政支农资金投入过于分散。国务院发展研究中心的调查统计表明，政府对农业的投入渠道多而且乱，分散在10多个部门，约28个项目渠道，既增加了管理运行成本，又降低了农业资金投入使用效率。究其原由，一是由于资金来源分散，各级事权划分不明确，资金使用范围模糊。部门各自为政，缺乏有机协调，导致农业投入混乱，资金使用效益不高。二是资金分块管理，难以形成整体合力。由于农业基础设施、科研、生产、流通等方面的财政资金分属不同的部门管理，造成了“撒胡椒面”的现象，财政资金难以合理配置。三是政出多门，监督不力，农业资金流失严重。尽管近几年加强了农业财政资金的制度建设，但截留、挪用支农资金的现象仍屡见不鲜。
农村经济缺乏金融支持。一方面，金融资本集中于能源开发地区，广大农村的资金来源渠道很窄。另一方面，金融机构在农村的撤并精简也导致了农村资金投入不足。农民除在信用社获得小额贷款外，在其他机构很难获得金融支持。再则，一些涉农企业由于无资产抵押，很难获得银行贷款。榆林市生财农业机械科技有限公司，是陕西省“民营科技优秀企业”，先后开展了30多项农机新技术，获国家专利6项，省、市科学技术进步奖7项，产品辐射周边几个省区，实用价廉供不应求。就是这样一家企业，因没有银行贷款所需的固定资产抵押，在微利经营的艰难生存发展过程中，全是靠高利息与私人贷款扩大生产规模的。
(四)农副产品加工能力和农业产业化程度仍然较弱
全市从事农产品加工的企业数量虽多，但布局不合理，发展不平衡，整体水平较低。相当多的农产品加工企业与农户只是一种松散的买卖关系，没有形成长期、稳定的一体化经营。同时在加工中存在着加工初级产品、传统产品、低档次产品多，精深加工产品、高科技产品、名牌产品少等问题，产品缺乏市场竞争力。农村主导产业不突出，产业化程度较低。全市至今还没有真正意义上的规模化、集约化生产基地。农产品加工企业规模小，只占总产量的30%。农业产业链短，产销环节关联度不高，还没有一项产业形成真正意义上的产业化经营格局。
村发展调研报告篇4
根据师教育局通知要求，我们依据调研提纲，就我校教中小学教师队伍建设情况进行了认真调研。从调研情况看，近年来，在各级政府和教育主管部门的重视下，我校中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。中小学教师队伍及时得到补充，教师队伍结构不断得到改善，教师队伍的整体素质进一步提升，优秀人才的培养与选择机制不断完善。现将调研具体情况报告如下。
一、基本情况
我校现有中小学教师122人，其中：小学59人，中学63人。教师队伍结构情况
1、组成结构：现有在编教师122人，其中小学59人，初中63人；近三年新进教师21人，其中小学11人，初中10人。
2、学历结构：初中教师中本科学历38人，专科学历25人，分别占教师总数的60.3%，39.8%；小学教师中本科及以上学历12人，专科学历42人，分别占教师总数的20.3%，71.2%。
3、性别结构：初中教师中男25人，女38人，分别占教师总数的39.7%，60.3%；小学教师中男15人，女45，分别占教师总数的25.4%，76.3%。
4、年龄结构：初中教师中30周岁以下33人，31-40周岁12人，41-50周岁17人，51周岁1人，分别占教师总数的52.4%，19%，27%，1.5%；小学教师中30周岁以下27人，31-40周岁14人，41-50周岁14人，50周岁4人，分别占教师总数的45.8%，23.8%，23.8%，6.8%。
5、专业技术职务结构：中学教师中中高9人，中级14人，初级31人，未评职称9人，分别占教师总数的14.2%，22.2%，49.2%，14.2%。小学教师中中级26人，小高150人，未评职称10人，占教师总数的44%，39%，17%。
二、近年来在教师队伍建设及管理方面的主要做法和经验
（一）坚持正面教育，营造人才队伍成长环境，切实加强专业技术人才队伍建设及管理工作
1、加强师德教育，提高专业人才队伍的师德水平。每学期我校都举办为期一周的教师培训班，集中开展政治业务学习，提高师德水平。
2、严把专业技术人才队伍职务晋升条件审查关，努力打造高质量的人才队伍。近年来，我们严格按照《兵团中小学教师系列专业技术资格标准条件》规定，认真审查申报晋升专业技术人员的基本条件、申报条件、教育教学条件和教研、科研条件，侧重审核其思想表现、工作实绩和从事教科研能力，并制订了相应的实施细则，对违反师德规定的，教育管理不到位“发生重大安全责任事故的”，教学工作“备、教、改未完成教学任务的或教学质量考核不合格的”，予以一票否决，坚持不予申报，有效地遏制了职评工作中只讲申报条件，不讲思想表现、工作实绩和教科研能力，弄虚作假的不正之风，从而净化了人才队伍风气，使专业技术职务评审工作真正成为教育人才队伍成长的有力推手，促进了教育人才队伍健康成长。
3、依规开展专业技术职务评聘分开工作，完善人才队伍建设与管理机制。
一是上级文件要求，制订了《二十二团专业技术岗位聘用实施方案》，依据根据上级部门核定的编制内进行定编、定岗位职数。
二是制定专业技术职务考核办法对专业技术人员进行量化考核，择优聘用的'原则，对专业技术人员德、能、勤、绩方面进行量化打分，从高分到低分，择优聘用。通过阳光操作、规范有序操作、人性化操作，让“能者上”，“庸者让”，激发了教师的创造性和进取心，优化了人才队伍的成长环境。
4、加强教师队伍岗位管理。近年来，学校依据《二十二团中小学教师考核办法》，抓紧抓实教职工考勤、岗位责任制按学期考核及教学质量考核工作，依规兑现奖惩，不断增强教师的职业意识和责任意识，充分调动广大教师的工作积极性和主动性。
（二）搭建平台，正确引领，促进骨干教师队伍的成长
1、确立培养机制。二十二团中学校每年都开展一次青年教师课堂教学评优活动，以及教学能手评选活动。通过层层选拔，对有发展前途的教师，定向给予指导和培养。近年来，我校先后有4名教师在垦区和师以上教师教学大赛中获奖，我们依据师文件有关标准将6人作为农二师骨干教师重点培养。
2、搭建发展平台。
一是让他们承担各级课题研究及教学试验工作，让他们有施展才能的舞台，专业成长的通道。近年来，我校由中学数学教师承担的国家级教科研项目有1个，现在已顺利结题。
二是每学期至少安排一次校间教学观摩活动。学校每学期都开展一次教学观摩活动，组织老教师上观摩示范课，开展教学评议活动，通过同行互动合作，解决其教学过程中存在教育理念、教学方式方法等方面存在的问题，促进其专业成长。
3、推荐中青年骨干教师参与各级组织的培训，让他接受系统理论学习，提高其理论素养。近年来，我们共推荐5名教师参加国家级教师观摩培训。组织10名教师参加兵团级教师观摩培训，组织75名教师参加教师教育技术能力网络培训。
（三）完善制度，落实措施，扎实抓好教师继续教育工作
近几年来，我们按照有关规定，积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导组，制订教师继续教育工作计划及检查评估细则，认真开展教师继续教育工作。
1、抓教师学历层次的提高工作。鼓励教师参加自考、函授等形式的在职进修，学校在课程安排上予以时间保障。近年来，有16名教师取得了本科学历。
2、加强教学研讨活动。认真开展集体备课、上公开课、同行听课等业务学习活动，着力提高教师的业务能力。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容，期末开展检查考评，并将考评结果与教师年终考核挂钩。
3、认真开展校本培训。
一是按照“坚持结合教学改革学习，坚持结合教育教学实践案例学习，坚持结合出现的问题学习”的原则，要求教师自修，做到“四个一”，即：教师个人每学期要制定一份学习发展计划，写一本教育学习笔记（不少于5000字），读一本教育名著，写一本教后反思录（不少于10篇）。
二是研训结合，开展培训活动。要求学校开展业务学习每周不少于一次。
4、积极落实师级集中培训任务。所有教师按要求参加了师级集中培训，学校按规定给参训教师报销有关费用。
5、抓好校本科研，提高教师教科研水平。学校要求每个教研组至少有一个校级课题，人人都要有教科研任务。明确校长责任，公开考核办法，确保任务的落实。
6、大力开展信息技术培训工作。为了使广大教师掌握现代信息技术，充分发挥学校网络和农村远程教育工程的作用，学校组织教师积极参加师“英特尔未来教育”培训以及学校自行组织计算机技术培训。目前，教师都能够应用信息技术与本学科课程整合进行授课。
三、教育人才队伍建设及管理方面存在的问题及成因
1、结构不合理，整体水平还不高。
一是年龄结构不合理。我校教师队伍中30周岁以下的教师初中占教师总数52.4%，小学占45.8%。40岁以下教师86人，占教师总数的70.4%。
二是知识结构不合理，老教师中大多是通过函授、自考等形式取得合格学历的，知识水平较低，教育观念陈旧，难以接受当前教育改革发展的要求。
2、分布不合理，学科不配套。语文、英语、政史等科目的教师较多，而数学、体育、生物、地理等科目缺少专业教师。
3、教师福利待遇低，人才流失严重。教师负担重，身心得不到保障，加之经费所限无法开展正常体检，健康问题严重，近两年我校就有名青年教师积劳成疾，英年早逝，令人痛惜。还有一名教师患重病在家休养。至于城市教师享受的各类奖金、补贴等，团场则教师望尘莫及，地方学校和公务员不交养老金，师直学校交养老金有补贴，团场学校全额上交养老金。教师的成就感得不到体现，影响了教师队伍的稳定。近三年来，我镇有2名教师通过考研、参加公务员考试调出，有12名教师调往地方学校，有6名教师辞职到地方学校。对建设高素质的农村教育人才队伍带来了很大的冲击。
4、糖厂小学有48名学生，安排6名教师，致使我校学科教师不足。
5、教师能出能进和机制还未完全建立。评聘分开、竞聘上岗等措施也只是在经济收入、工作岗位等方面作一些调整，“铁饭碗”还未打破，不少人仍然缺乏危机感。
6、领军人才数量不足。师级以上学科带头人、教学能手、骨干教师数量缺乏。
四、今后教师队伍建设及管理方面的工作举措和工作建议
我校在未来3至5年内，根据团场发展的总体要求，结合我校实际，着力建立一支与我校办学规模、人才培养和未来发展相适应、数量足够、素质优良、结构合理、相对稳定的师资队伍。
1、亟待解决的问题
1）要求教育局及人事局及时调入（招录）紧缺专业教师，以满足目前的教学需要。特别是及时补充紧缺学科的教师。
2）抓在职教师的培训提高，提高教师的学历层次。根据教育部教师队伍建设学历要求规定，要求广大教师本着教什么学什么的原则，积极参加函授、自考等形式的在职学习，尽快使小学教师达专科学历，初中教师达本科学历的比例有较大提升。
3）抓好继续教育工作，提高教师的教育教学业务素质。认真贯彻落实中小学教师开展第三轮继续教育学习精神，要求教师积极参加假期继续教育集中培训工作，抓好校本培训工作，全面完成第三轮继续教育各项培训计划，切实提高教师的教育教学水平。
4）大力实施“新教师培养工程”。制定新教师三年培养计划，制定相关激励措施。采用骨干带教、专家讲座、技能评比、观摩研讨等多形式的培养方式，有步骤地开展新教师的岗位培训，促使他们尽早胜任、尽快成长。
5）实施青年骨干教师梯队培养计划。开展青年骨干教师后备人选的培养工程建设，完善培养机制，注重激励、考核机制。注重培养过程，保证数量，提升专业内涵，形成青年骨干教师的群体。
2、加强团场教师队伍建设的建议
①要不断提高团场教师福利待遇。团场教师与城市教师工作条件相比较还较差，福利待遇较城市教师低，造成教师队伍不稳定。建议要从人本化管理出发，提高团场教师工资待遇（尤其是养老金缴纳问题）、改善其生活工作条件，充分调动农团场教师的积极性，确保团场教师“分得下、留得住、教得好”。
②加大师直学校和团场学校教师交流的力度。希望师直教师通过开展“支教”、“结对帮扶”等形式的送教下团场活动，让优质教育资源向团场渗透，实现优质教师资源共享，促进团场学校教师教育理念、教学方式方法的转变。
③适当提高团场学校教师配备比例，尽快配齐学科紧缺教师，解决教师短缺问题，更好的落实课程计划的实施，推进素质教育的开展。
④要大力推进教育系统的人事制度改革，实现人才的合理有序流动，保证团场学校必要的编制需求。建立师直学校选派优秀教师支教帮扶机制，带动团场教师教学业务水平的提高，促进教育均衡发展。
⑤要改革团场学校教师培训形式。结合团场教育的实际，开展一些送教下团场，贴近教育教学实际的教学指导活动，增强培训的针对性和实效性，切实解决团场教师教育理念陈旧、教学方法落后、教学水平低的问题，切实提高团场教师的专业素养。
村发展调研报告篇5
山西省祁县是农业大县，畜牧业发展位居前列，为了进一步促进祁县畜牧养殖业向规模化、全程机械化、高质量发展，由祁县农机中心分管机械化副主任为组长，办公室和推广站工作人员组成调研组，针对全县猪、牛、羊、鸡养殖机械化现状，深入到全县养殖专业合作社、养殖区、养殖公司进行了关于畜牧业机械化发展需求情况实地调研，通过调研，对全县畜牧机械化情况全面摸底，现将调研具体情况汇报如下：
一、祁县畜牧业养殖基本情况
祁县畜牧业发展位居前列，养牛产业尤为突出，是“三晋养牛第一县”，今年全县畜牧业经济运行平稳，据统计年报，今年全县生猪存栏8.68万头，出栏15.45万头；牛存栏5.95万头，出栏9.56万头，奶牛存栏2.19万头；肉牛、奶牛存栏名列全市前列；羊存栏16.6万只，出栏15.4万只。蛋鸡存栏200万只，肉鸡存栏99万只，出栏454万只，奶产量80735吨，禽蛋产量27978吨，肉类产量40564吨，畜产品综合产量149277吨。畜牧业生产整体平稳，稳中有增，猪饲养量比去年增长4.3%，羊饲养量比去年增长6.6%，鸡饲养量比去年增长10.8%，禽蛋产量增长21.6%。畜牧业总产值达35亿元。
到今年年底，我县标准化肉牛养殖场发展到65个，奶牛养殖龙头企业6个，生猪标准化育肥场发展到87个，饲养量在5000只以上的蛋鸡养殖场37个，10000只以上的肉鸡养殖场22个，100只以上的肉羊养殖场321个。
适宜的气候，便利的交通促进了全县畜牧业的发展，使祁县成为真正的“牛”县。随着养殖机械化的发展，农机与养殖融合，农机化与信息化融合，大力推动了畜牧业技术集成化，劳动全程机械化，生产经营信息化的快速发展，形成了特色鲜明，发展成熟的现代化畜牧业发展模式。
二、畜牧养殖业规模及机械化现状
项目实施促进了全县畜牧业发展壮大，今年畜牧业把规模养殖发展作为作为落实省委“四为四高两同步”总体思路要求，推进“五地一产”入市改革和乡村振兴的重要举措，以项目建设为抓手，合理利用上级各类扶持资金735万元，扶持龙头企业投入“五地一产”入市改革，充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一产”类型的土地发展规模养殖业，今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一产”类型的土地近800亩，新建成标准化猪场5个，增加仔猪生产能力2.5万头，育肥猪3.5万头。新建成肉鸡场2个，新增肉鸡出栏250万只。扩建3万只以上蛋鸡场五个，新增蛋鸡存栏20万只。新建200头以上肉牛标准养殖场五个，增加肉牛出栏1500头。新建出栏5000只肉羊标准化养殖场一个。出栏百万只的肉鸡场、出栏两万头的生猪养殖场是迄今为止我县规模最大、标准化程度最高的养殖企业。另外，今年内蒙优然牧业已与县政府签订战略合作协议，在北左村规划土地500亩，将于近期启动存栏达5000头的奶牛标准化养殖场建设项目。我县的畜牧业作为联结土地、林业、劳动力等各种生产要素的.中间环节，在“五地一产”入市改革、激活农村资源、促进乡村振兴中发挥出了明显的示范和带动效应。
畜牧业规模化发展亟待畜牧机械化提高，畜牧业分为鸡、牛、羊等全程机械化的作业环节集中在饲喂、粪便处理、环境控制、挤奶等环节。畜牧业饲喂机械化水平较高，但部分环节依然靠人工完成，畜牧业全程机械化水平有待提高。生猪养殖，从饲料粉碎、搅拌、喂养、供水、出粪等基本实现全程机械化，但在粪便处理方面还存在机械化短板。牛羊养殖，使用的主要机械设备有小型粉碎机、搅拌机、铲车，牛喝水、清饲料收获机、清粪车、拌料机、撒料车基本实现机械化，粪便处理机械化有待提高。养鸡业使用的机械有负压风机、上料行机、利粪机、循环泵、铲车、纵横向传送带储粪设备、料塔、温控设备、环控设备、粪化处理机，缺少鸡蛋捡拾机械等。畜牧机械方面输送卧床设备、饲料清扫机、鲜奶运输车先进机械化设备需求量大，养鸡捡蛋环节需要机械投入。存在的主要问题：①全程机械化水平比较低，部分环节依然靠人工完成；②机械设备与国内外先进机械设备差距较大；③冷藏储存运输设备经济性、适用性不足。
三、促进畜牧养殖业机械化发展的建议
（一）加强组织领导，建立部门协作机制。农机与畜牧业生产机械化是一个系统工程，涉及农机、畜牧等多部门多个技术领域，关系到畜牧业各个环节。要建立健全责任制和协调机制，要采取有效措施，依托项目组织涉农企业、农机专业合作社、家庭农场和农户参与项目实施，提高畜牧业机械化水平。
（二）农机畜牧融合，实现技术的集成创新。农机畜牧融合是探索和创新畜牧业全程机械化生产模式的关键。通过农机畜牧技术的相互交流、相互渗透、相互促进，才能实现畜牧机械化的高起点、高标准。建立农机畜牧融合机制，不断完善联合协作制度，加强交流与培训，努力形成农机畜牧融合的技术体系。
（三）加强政策扶持，建立稳定增长投入机制。认真落实国家有关鼓励畜牧机械化发展的扶持政策，加大畜牧机械新产品、新技术引进力度。示范推广畜牧业全程机械化生产模式，优化结构，持续创新，促进全县畜牧养殖业机械化的长足发展。
村发展调研报告篇6
为策应××中心城“三大战役”的推进，市委党校20xx年第一期市直科干班在赴××实地调研的基础上，结合异地培训、考察的具体情况，对打好××旅游升温作了一些探讨和思考，现将有关情况综述如下。
一、××旅游业发展现状
近年来，××旅游业作为一项产业逐步由粗放开发期走向发展期，由事业接待型走向经济产业型，以
建立重点旅游区域，吃住行游购娱六大要素系统配套的综合产业体系为目标的各项建设得到了稳步推进，旅游客源市场不断拓展，旅游发展体制和运行机制发生了深刻变化，旅游产业规模逐步扩大。
1、旅游产业的支柱作用初步确立。20xx年，全市接待海外旅游者首次突破百万人大关，接待国内游客383.8万人次，旅游业总收入达到22.65亿元，占全市gdp的5.33％。旅游业在增加收入，促进地方经济发展的同时，也促进了其他相关部门的共同发展，提供了大量的就业机会，在全市国民经济众多产业中，旅游业的产业形象鲜明确立。用支柱产业的一般标准衡量，旅游业已经成为××国民经济新的增长点，成为我市第三产业中的支柱产业。
2、旅游产业加速升温。作为打响旅游升温战的今年第一个“五一”黄金周，全市共接待游客38.55万人次，同比增长75.5％，其中接待一日游客人和过夜旅游者分别为24.73万人次和13.82万人次，同比分别增长80.5％和67.3％，人均花费分别为333.82元/人和414.33元/人；全市旅游综合收入达到1.4亿元，同比增长132.1％。××温泉风景名胜区接待游客7.91万人次，门票收入分别达到208万元。
3、××旅游核心地位凸显。在“十一五”规划中，省委、省政府和市委、市政府将××定位为“江南生态休闲城市”，实施××旅游升温战，是把××建成“赣西区域经济中心城市”的战略之措。××是国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，规划面积136平方公里，景区核心面积80平方公里，属武功山东北端的山麓部分，是以“奇峰险壑、温泉飞瀑、珍稀动植物和禅宗文化”为主要特色，集“生态游览、休闲度假、科普教育和宗教旅游”为一体的山岳型风景名胜区。去年，我市成功举办了’20xx中国光彩事业××行暨××森林温泉旅游节，温泉搭台、光彩联姻、经贸唱戏，签约项目28个，合同资金25.8亿元。今年2月，我市响亮地提出：以××为龙头的旅游升温战的发展战略，出台了《关于进一步加快××温泉风景名胜区发展的决定》，明确了××的指导思想、发展目标、工作举措和组织领导，逐步理顺管理体制，全面实施“13566”计划，××旅游发展步入快车道。今年“五一”黄金周，××温泉风景名胜区接待游客7.91万人次，门票收入分别达到208万元。
二、促进旅游升温的几点思考
今年，我市对××旅游提出了五年的明确目标，实现这些目标，我们认为，要重点围绕旅游的“三大特性”解决好“三看问题”，即围绕旅游景区的可进入性、可观赏性和可留住性，解决好能看、好看和耐看的问题。可进入、可观赏和可留住是好的景区（点）应该具备的三大特征，也是游客到景区实现旅游行为的基本前提。我们要在现有基础上，进一步合理规划和精心打造，提高××旅游景区点的可进入性、可看性和可留性，提高景区的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可进入性，实现配套设施建设的飞跃，解决“能看”的问题。交通是发展旅游的重要问题，一个地方再好，如果交通不便、游客进不去就不行。近年来，随着沪瑞高速的通车，浙赣铁路电气化改造的完成，××的交通状况有了很大改观，尤其是武吉高速、宜安公路的动工，××机场的筹建，都将有力地促进景区点开发。但还远远不能满足旅游经济发展的需要，一些好的景区点仍存在中路途远、路况差等情况。游客赶路的时间比观景的时间长得多。这些道路崎岖，让游客无法完全舒适地享受旅途的快乐。旅游景区的公路建设，也不仅仅是简单意义上的道路改造，目前，进入××潭下景区的温潭公路拓宽改造虽已完成，并已开通××—温汤—××公交线路，但沿途个别非风景区管辖乡镇的公路两旁的村镇规划和建设相对滞后，这一视觉反差一定程度上影响了景区的整体印象。因此，把握旅游的可进入性，解决“能看”问题，一定要有针对性，要根据旅游产业发展的需要，针对性地加强基础设施建设；结合骨干路网、乡村公路建设、交通发展规划，重点解决景区公路建设，增加公路通达深度，提高公路等级；结合新农村建设，加快农村旅游区和特色旅游小城镇的电水气配套，加强与旅游相关的生态环保工程建设。
其次要把握旅游的可观赏性，实现景区（点）打造的飞跃，解决“好看”的问题。这是初始阶段发展旅游的根本。××旅游资源丰富，历史文化遗址有486处、名山名胜有54处，但这些景区点还处于简单、粗糙开发状态，景区点“散、小、弱、差、浅”，无法形成全市旅游的核心竞争力。必须进一步创新思维，深化改革，切实完善经营管理机制和体制，提升景区市场化经营水平，不断更新发展思路，强化景区的融资能力。目前，××境内的旅游线路的策划安排还是个薄弱环节，必须集中全社会智力、财力打造旅游精品系列，旅游线路的策划，无论是在我市的旅游发展规划，还是在各级政府的旅游发展工作中都曾提及，譬如：以××、三爪仑、天柱
峰为主的生态游，以铜鼓、万载为主的红色游，以樟树、丰城为主的古文化游，以宝峰寺、百丈寺为主的宗教文化游，以奉新、宜丰、高安为主的名人文化游，以及××中心城的体育文化游等等，但这些线路的安排至今还停留在设想层面，××各大旅行社此类线路的安排甚至还是个空白。因此，如何精心选择、择优开发、不断拓展是当前亟待解决的一个问题。××风景区作为旅游升温战的主战场，一方面，要“核心辐射”，以其为核心拓展市内线路，另一方面，要“远拓近联”，在积极对接市外周边市场的同时，与××中心城有效对接，这对于提升××知名度和影响力至关重要，不久前，“××城区文化名胜一日游”线路的出炉就是一个好的开端。
其三是把握旅游的可留住性，实现内涵发掘利用的飞跃，解决“耐看”问题。这是旅游发展到一定时期，实现旅游经济高位越升的唯一出路。文化是旅游的灵魂，旅游是传播文化的重要载体。要想把“过路游”变成“目的游”，提高旅游核心竞争力和旅游产出，不仅需要丰富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，还要发掘美景的文化内涵，增加“厚度”，让游客可以去玩味、去探究，提高旅游单位绩效。旅游业发展初始阶段，旅游经济靠拼景区点的多少和游客的数量，但发展到一定时期，旅游经济就靠拼景区的品质和文化内涵，拼旅游单位绩效，发掘景区点文化内涵成了旅游经济实现高位越升的唯一出路。如何在发掘历史、丰富内涵等方面找准切入点？一方面，要因地制宜。山东蓬莱以海洋文化和神仙文化为核心，把两大特色文化渗透进景区，其旅游业近年来得到了迅猛发展。温泉文体、禅宗文化、农耕文化作为××特有的、人无我有的资源，要全力包装，提高旅游附加值。另一方面，要大胆创新，打造月亮文化作为创造性的举措，既富开拓性，更具挑战性，项目设计、景点设置都必须细致、精巧，否则，无中生有便可能适得其反。
村发展调研报告篇7
近年来，在市委、市政府的高度重视下，出台了一系列扶持旅游业发展的优惠政策，有力地促进了全市旅游业的快速发展。目前，全市旅游景区发展呈现出八仙过海、各显神通的景象，规模优势和规模效应明显。五一小长假期间，全市接待国内游客44.6万人次，国内旅游收入达13068.2万元，同比分别增长22.6%和24.8%。在经济普遍下行的情况下，旅游业呈现出逆势增长的态势，在拉动服务业增长和增加流动人口方面的作用显著增强。
一、我市旅游业发展现状
(一)主要指标节节攀高，拉动作用显著增强。一是综合指标不断攀升。2013年全市旅游工作会议召开后， 我市相继出台了《加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》等政策，为全市旅游业发展提供了政策保障。2013年，全市旅游总收入同比增长20.03%，较同期服务业增幅10.3%高出近10个百分点; 20xx年全市实现旅游总收入98.9亿元，同比增长16.77%。接待国内游客xx44万人次，同比增长13.33%;国内旅游收入95.8亿元，同比增长17.19%，增幅位列全省第一。今年一季度，全市接待国内游客232.95万人次，同比增长9.75%;国内游客消费20.72亿元，同比增长13.xx%，高于全省增幅2个百分点。二是节假日效应日益显现。近年来，随着小长假制度的实行，旅游业已成为推动各个黄金周、小长假等节点消费的重要引擎。今年五一小长假，我市接待游客过万人的景区达到9家，天宁寺日接待游客量最高达到5.5万人次，龙居乡村旅游节、河口第四届湿地槐花节累计吸引游客人数均超过了20万人次，黄河三角洲动物园、万象游乐园、园博园等景区日均接待游客量均超过1万人次，全市五一期间游客接待情况呈现井喷之势。三是旅游需求常态化发展。除了节假日旅游形势火爆以外，我市已成为城市居民和周边游客周末游憩重要选择地和出行目的地，吸引了省内周边城市、北京、河北、天津等近鲁地区城市的游客纷至沓来，自驾游和自助游游客量占全年接待游客量比重超过60%，假日、双休日、工作日游客各占游客总人数的三分之一。孙子文化旅游区、槐林温泉旅游度假区、天宁寺文化旅游区、黄河三角洲动物园、万象游乐城、蓝海逸园等主要景区点周末时段平均接待游客量均在2000人次以上，旅游日益成为市民的必需品，旅游消费常态化趋势日益明显。
(二)项目建设成果丰硕，景区打造亮点纷呈。我们始终坚持以项目建设为总抓手，通过项目建设惠民生、促发展，广借外力，启动内力，凝聚合力抓项目，全市重点旅游项目建设实现新突破，景区打造亮点频现。一是规划布局不断完善。根据我市旅游资源的分布和特色，对全市旅游业发展重新定位，确立了三带五区十景的规划布局，三带指沿黄旅游带、南二路旅游带和东八路旅游带，五区即黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区、龙悦湖休闲度假区、揽翠湖温泉度假区和天宁寺文化旅游区，十景包括东营园博园、黄河三角洲动物园、东营胜利石油科技馆、鸣翠湖湿地风景区、红色刘集景区、民丰湖休闲区等，着力打造体现和展示我市湿地生态、黄河文化、石油文明和历史人文等特色的旅游景区格局，形成了由点串线、由线到面的旅游发展框架。二是旅游重点项目投入不断加大。目前，全市共规划建设旅游项目26个，总投资410.68亿元，累计完成投资68.28亿元。孙子文化旅游区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖温泉度假区等重点项目进展顺利，完成投资10.62亿元，东营胜利石油科技馆项目完成投资5亿元。龙居黄河森林旅游度假区、市旅游集散中心、红酒文化博览园等储备项目丰富，全市重点旅游项目保持了开工一批、建设一批、投产一批的良好发展势头。这些重点项目的投入和推进，有力的带动了上下游相关产业的发展，对于促进就业、拉动消费等发挥了积极作用，旅游业在全社会经济发展中的综合作用稳步加强。三是扶持力度显著增强。按照《旅游景区奖励办法》有关规定，经审核认定，对投入大、进度快的蓝海逸园、揽翠湖温泉中心、春和景明生态园、龙居桃花岛、利津凤凰滨河休闲区等重点项目，分别给予100万元、55万元和40万元的资金奖励，奖励资金总额达到275万元，以此吸引更多社会资金投入到旅游项目建设中。四是景区建设硕果累累。在不断加大旅游项目建设力度的同时，积极开展a级景区创建工作。2013年，在原有黄河口生态旅游区1家4a级景区的基础上，成功将孙子文化旅游区、红色刘集景区创建成为国家4a级景区。20xx年天宁寺文化旅游区成功通过验收成为国家4a级景区。4a 级景区的创建工作，有力地带动了全市a级景区的整体创建，目前，全市2a级以上景区发展到32家，其中国家4a级景区4家，3a级景区15家。黄河口生态旅游区和孙子文化旅游区正在启动国家5a级景区创建工作，揽翠湖温泉旅游区和龙居黄河森林旅游区已启动4a级景区创建工作。全市旅游业大发展的基础已具备，精品产品正不断完善。
(三)抢抓机遇顺势而为，乡村旅游蓬勃发展。去年以来，省委、省政府高度重视乡村旅游发展，我市抓住这一历史机遇，积极做好乡村旅游发展工作。一是发展思路清晰。大力实施双十双百工程，全市已涌现出发展乡村旅游的十朵金花，即以企业为主体的蓝海逸园和兵家武圣、以景区为依托的绿野仙踪、以农户为主导的 滨河人家等亮点，形成了以点带面的发展格局。二是利民效应凸显。深入实施 改厨改厕工程。2013年以来相继完成两批266户农家乐的改厨改厕工作，落实扶持资金425.6万元，乡村旅游接待服务设施得到有效改观，百姓发展旅游意识增强，涌现出万尔庄园等乡村旅游新亮点。三是创评成效突出。创建4家乡村旅游培训基地，开展多期乡村旅游培训班，全市已发展省级强乡镇xx个、省级特色村24个、省级农业旅游示范点23个、星级农家乐2个，垦利县获评乡村旅游示范县，广饶县获评品牌化发展县。2015年全市有35家单位列入省乡村旅游发展专项资金扶持名单，另有30家单位获评黄河人家、鲁艺人家乡村旅游品牌示范户，争取到扶持资金296万元，乡村旅游成为新农村建设的富民工程。黄河人家入选全省十大乡村旅游品牌。
(四)旅游要素不断完备，服务品质迅速提升。一是市场主体发展壮大。着力推进旅游企业转型升级和质量提升，推动旅游企业品牌化、集团化发展。全市旅行社达到107家，其中出境组团社10家，在全省同级市中列第一位。星级饭店达到28家，蓝海酒店集团以拥有22家中高档酒店的规模，在全省同行业排名第一位，并成功创建成为国家级旅游标准化示范单位。东胜大厦、毓龙航空国际旅行社成功创建为省级旅游标准化示范单位，黄河口国际旅行社、金桥国际旅行社通过iso9001国家质量体系认证。旅游企业发展规模、服务质量以及整体市场竞争力明显提升。二是服务体系日趋完善。旅游投诉受理机制逐步健全，建立了xx301、市长公开电话、网上民声、行风热线、旅游投诉电话等综合性的投诉受理体系，投诉受理和答复满意率连续多年均为100%。在评定与复核中引入第三方顾客满意度评价，结合旅游市场大检查，对不达标的旅行社、星级饭店按照规定严格实施淘汰制度，先后注销旅行社 3家，有效规范了旅游市场秩序。依法、及时、公正处理旅游投诉，共受理投诉、举报案件81起，维护了旅游消费者、旅游经营者的合法权益。三是公共服务水平稳步提升。已建成游客集散中心2个，旅游咨询服务中心4个，另有3个集散中心正在建设中，市旅游集散中心项目提上日程。20xx年投资20余万元，完成城区及重要旅游交通节点标识牌的更新和增设。2015年计划投资58.3万元，增设32块、更新21块旅游标识牌，6月底完成全市旅游标识牌标识设置和完善提升工作，满足市民和游客出行需求。
(五)宣传营销全面铺开，旅游形象大幅提升。一是品牌影响力显著增强。黄河入海入选全省十大文化旅游目的地品牌，参加省旅游局组织的联合推介、捆绑营销活动，继续在央视、香港凤凰、山东电视台等媒体宣传推介 黄河入海·龙腾东营旅游品牌，在《中国旅游报》开设了乡村周末专辑、在《东营日报》开设旅游专版，面向不同的客源市场，收到良好的宣传效果，品牌影响力增强，辐射面加大，对东营城市形象提升发挥了关键作用。二是市场营销全面铺开。一方面，通过举办推介会、旅行社和部门联合推介、旅行社交流等形式开展二日游营销;另一方面，发挥节庆活动的集聚效应，组织开展了好客山东贺年会、孙子文化国际旅游节、湿地槐花节等活动，举办了第五届旅游商品展暨创新设计大赛，以节会拓市场、聚人气。三是智慧旅游实现突破。建设东营旅游资讯网，开通东营市旅游局微信公众平台、腾讯微博、新浪微博等信息服务平台，并与省旅游公共服务网顺畅对接，坚持日更新、日维护，共发表信息1000余篇，拥有粉丝数万人，实现了从无到有的突破，智慧旅游建设成果初现。
(六)转型创新步伐加快，综合改革探索前行。一是综合改革先行先试。先行启动了孙子文化旅游区改革，实现国有旅游景区所有权、管理权和经营权三权分离。蓝海集团努力转变经营思路，适应新形势，创新发展智选餐厅，并成功申请专利。二是夯实改革基础。鲁政发〔20xx〕21号文件出台后，我市迅速拟定了落实21号文件、推动我市综合改革的配套文件，并积极推动出台。同时，在市级政府投资引导基金框架下，探索设立旅游产业发展引导基金，并向市政府提交了相关建议报告，为全方位深化综合改革奠定了基础。三是企业集团建设初见端倪。鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来发展成为大企业集团，黄河口国际旅行社依托好客山东旅游产品研发营销体系，发起成立了好客旅游股份有限公司，其组建模式为全国首创。目前，蓝海酒店集团和黄河口国际旅行社正在联合组建旅游发展集团，以旅游集团整合旅游资源，促进旅游项目和产品开发。四是跨越联合助推产业融合。经济新常态下，旅游业已经并将进一步发挥产业融合剂的作用，给其他产业带去新的市场、新的方向和新的商业生命周期。旅游业也在与其他产业融合的过程中汲取了全新的运作模式、经营理念和资本力量，我市旅游业从业内联合发展到了跨界联合。借助全省泰山会盟的东风，推动旅游企业内部联合向跨越联合发展，吸引跨行业投资。泰山会盟期间，围绕产权结盟和营销结盟两种合作方式，双管齐下、双线并轨，取得了丰硕的洽谈成果，截至目前，全市共有39家旅游企业签订了结盟协议，达成结盟意向企业63家，意向合作金额达到13.47亿元。其中，上海世贸集团与市龙海公司达成龙悦湖旅游度假区合作开发意向，目前，各项洽谈顺利推进中。
二、面临形势分析
(一)旅游政策环境全面优化前景广阔。国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出三个坚持、三个改变、科学旅游观、三心三美等新理念，制定了二十项措施，进一步明确支持旅游改革发展的政策。20xx年10月29日国务院常务会议，将旅游休闲消费确定为全国推进消费扩大和升级，促进经济提质增效的六大消费领域之一。我省出台《促进旅游业改革发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕21号)，提出了转变理念、促进旅游科学发展，深化旅游改革、扩大旅游开放，拓展发展空间、加快转变旅游服务方式和强化组织领导、完善发展政策等五方面具体实施意见。这些政策和意见的出台，部署系统科学、指导全面有力，对在新常态下突出推进旅游业改革发展具有重要战略意义和指导作用，为我市旅游业发展带了新的契机和动力。
(二)大众休闲需求扩张，旅游消费成为消费永动机。国家旅游局局长李金早表示，经济发展新常态以提质增效为基本特征，调速不减势，量增质更优。实现速度、质量与效益全面协调，必须把存量调整与增量做优结合起来，让经济发展动力从依靠传统增长点转向新的增长点。发现和培育新增长点，将是新常态下实现经济社会发展的关键所在。旅游业正在成为新常态下的新增长点。旅游消费是最终消费、多层次多样化消费和可持续消费，具有强大的融合能力和巨大的增长潜力，是新常态下扩大消费的重要动力源，已成为居民的普遍消费和推动消费升级的主渠道之一。房地产、汽车、家电等传统消费热点已接近上限，正在或即将碰到天花板，增长速度呈下降趋势。旅游消费却不同，经济社会越发展，旅游需求就越大，可以无限拓展，是消费永动机。同时，旅游消费还是一个放松身心、康复身体、愉悦精神、提升国民健康水平和文明素质的消费，而且是信息消费、养老消费、健康消费等新消费热点的实现途径和催化剂。随着国内旅游产业化、大众化、散格化、个性化、移动化的休闲旅游时代全面来临，居民闲暇时间增多，总出游人次和停留时间将稳步提升，人均消费将显著增加，大众旅游深度与广度的全面扩展将为我市旅游业持续健康发展提供强大客源和效益支撑。
(三)科学发展观考核打开综合协调发展新天地。2009年国务院对旅游业定位是国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;20xx年国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中强调旅游业是现代服务业的重要组成部分。今年，国家统计局、国家旅游局即将发布《旅游及相关产业分类标准》、《旅游业增加值核算方案》，在全国实行旅游消费总额、城乡居民人均出游次数、旅游业增加值占gdp比重三大旅游发展新指标。省委、省政府已明确把旅游业作为传统服务业转型升级的突破口，并确定将旅游业纳入2015年度对17市党委、政府的科学发展综合考核，市旅游业发展迎来了全新的政策环境和发展挑战。
(四)十大文化旅游目的地品牌打造带来黄金机遇期。省委、省政府高度重视旅游发展，为把优质旅游资源转化为产业发展的新优势、新动力，2015年提出了倾力打造东方圣地、仙境海岸、平安泰山、黄河入海、亲情沂蒙等十大文化旅游目的地品牌，着力培育山东十大文化旅游新地标。我市黄河入海旅游品牌成功入选，并享受滨海旅游发展基金、山东旅游发展基金等资金扶持政策，这为我市旅游品牌打造和在黄河入海·龙腾东营品牌框架下的旅游项目打造带来了全新机遇，势必迎来新一轮项目建设高潮。
(五)乡村旅游持续发展成为新引擎。刚刚发布的中央1号文件明确提出：积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游乡村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力;研究乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策;实施乡村旅游扶贫工程;完善传统村落名录和开展传统居民调查，落实传统村落和民居保护规划。这充分表明，乡村旅游已经成为中央三农工作的重要抓手和扶贫工作的切入点，前景广阔，大有可为。在省级层面，为支持乡村旅游发展，推动旅游扶贫，自2013年起，省财政连续5年安排乡村旅游发展扶持资金;从中央到地方，包括各级发展改革、农业、林业、水利、海洋渔业、旅游等部门，在金融信贷、乡村旅游发展扶持资金、全省区域战略统筹推进等方面出台了一系列政策措施。城市居民不断增长的出游需求与各级党委政府持续加强的乡村旅游发展举措相结合，乡村旅游将是全市旅游业发展的重要引擎。
三、对策建议
(一)强化战略性地位，发挥龙头带动作用。按照省政府的有关要求，将旅游业作为传统服务业转型升级的突破口重点打造。一是强化组织保障。进一步发挥市旅游业发展委员会的综合协调作用，落实旅发委办公室人员编制，充实人员力量，定期召开协调会议，研究解决旅游业发展难题。二是强化政策保障。尽快出台落实鲁政发21号文件推进我市旅游业综合改革发展的政策文件，将旅游统计指标纳入全市年度经济社会发展目标和绩效考核范围，配套实施《旅游景区发展若干奖励政策》、《旅行社招徕游客奖励政策》、《旅游商品研发奖励办法》等，引导各县区政府出台相应促进旅游业发展的政策文件，切实增强旅游业发展政策引导力度，促进全市旅游业跨越发展。三是强化部门联动。引导相关部门提高支持旅游产业发展的自觉性，在土地指标供给、项目审批绿色通道、相关政策支持等方面向旅游产业倾斜，共推旅游业发展，形成发展合力。
(二)创新投融资方式，加大资金投入。一是建立和完善政府投入导向机制。加大市级财政对旅游基础设施的投入力度。发挥政府资金对旅游资源配置的导向引领作用，增加旅游业发展专项资金，到2017年增加到2000万元。在旅游产业规模小、市场发育不充分的县区，可建立政府主导投资模式，加快优势旅游资源开发进度。二是设立旅游产业发展引导基金。建议依照《东营市市级政府投资引导基金设立方案》(东政办发〔2015〕6号)文件，设立旅游业发展引导基金，重点用于支持旅游产品的开发，大力丰富旅游产品，努力提升重点景区吸引力，实现全市旅游业的大发展。三是建立社会资本投入机制。积极引导非公有制经济进入旅游产业。除法律禁止的领域外，旅游业向社会资本全面开放。鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，参与旅游项目开发。继续巩固泰山会盟活动的有效成果，支持优势企业通过投资、兼并、参股、收购等方式开发旅游资源经营旅游业务，建立积极、合理的投资回报机制。
(三)加快国家5a级景区创建步伐，带动景区整体增实力上水平。支持黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区创建国家5a级旅游景区，制定好创建工作方案，成立由市领导挂帅的创建工作领导小组，排出责任分工表、时间进度表、督促落实表，扎扎实实开展创建工作。指导天宁寺文化旅游区、揽翠湖温泉旅游区提前谋划、丰富产品、完善服务，为尽早启动创建5a级景区打下坚实基础。通过5a级创建，发挥重点景区的示范带动和品牌效应，整体提升三带五区十景的吸引力、影响力和含金量。
(四)抢抓发展机遇，大力发展乡村旅游。深入实施双十双百工程，在完善提升兵家武圣、蓝海逸园、万尔庄园、滨河人家、绿野仙踪等乡村旅游十朵金花的基础上，以绿色、生态、健康、自然为核心，深度开发乡村旅游资源，不断培育精品和亮点，力争每年新培育乡村旅游点5-10个，实现以点带面、规模发展，做大黄河人家乡村旅游品牌，让乡村旅游成为全市惠民富民工程。
(五)建集团上项目，增强市场竞争力。一是推动旅游企业集团建设。积极推进大企业集团涉旅发展，鼓励支持华泰集团、黄河文化传媒集团等大企业集团向旅游产业延伸，开发休闲、养生、娱乐、会展等旅游要素产品，丰富旅游市场。鼓励蓝海酒店集团和黄河口国际旅行社组建黄河口旅游集团，政府进行重点扶持，力争今年在新三板上市，推动其形成在省内乃至全国具有影响力的大型旅游企业集团。二是探索景区管理体制改革。积极探索旅游景区行政管理与开发运营相分离的新机制，推动黄河口生态旅游区进行管理体制改革。建立旅游景区所有权归国家，管理权由景区管委会承担，经营权交由企业的三权分离的现代企业制度，走集团化发展道路。三是加快重点项目建设。对年初确定的21个市级重点旅游项目重点推进，采取月调度、季通报和现场会相结合的形式，切实加快推进重点项目建设步伐。发挥地热资源优势，积极推进槐林温泉旅游度假区项目、揽翠湖温泉中心等温泉项目建设。加快龙悦湖休闲度假区等项目的招商工作，着力引进国内外有市场、有品牌号召力、有经营管理能力的大企业集团，尽快破解制约项目发展的瓶颈。
(六)完善综合服务功能，提升旅游服务品质。一是加快公共服务设施建设。探索有效方式建立市旅游集散中心，提供城市形象展示、宣传咨询、游客集散、旅游监控等综合服务。完善全市旅游标识系统，按照方案加快实施，十一前更换安装完毕。二是完善旅游交通体系建设。加大通往主要景区的公路和旅游道路建设力度，适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，满足游客需求。引导旅行社开展旅游包机、旅游专列等业务，提升我市作为旅游目的地的可进入性。协调交通部门，增开主要客源城市航线，加大现有北京、上海等航线密度，并给予旅游团队优惠价格。三是提升服务水平。实施游客满意度提升工程，借鉴先进经验，制定工作方案，协调相关部门，积极开展工作，不断提升我市游客满意度，并将游客满意度提升工作纳入旅游工作专项督查内容。加强市场监管。深入落实《旅游法》，做好旅游安全生产管理，整顿规范市场秩序，严肃查处乱涨价、黑导和强迫消费等违法违规行为，推进旅游市场规范健康有序发展。
(七)强化旅游宣传营销，拓展旅游客源市场。一是提升品牌整体实力。持续打造黄河入海·龙腾东营旅游品牌，深入挖掘黄河文化旅游资源，以黄河入海文化旅游目的地品牌为统领，从丰富旅游产品入手，重点建设三带五区十景和乡村旅游十朵金花文化旅游项目，丰富内涵，扩大影响，并紧抓省政府打造十大文化旅游目的地品牌的机遇，力争将黄河入海打造成全国知名的文化旅游目的地品牌。二是加大宣传力度。继续参加联合推介，捆绑营销，持续地在央视等主流媒体投放广告，叫响黄河入海˙龙腾东营旅游品牌。加强与电视、平面及网络媒体的沟通合作，充分利用好《东营日报》旅游专版，搭建我市旅游宣传促销平台。加强与淘宝、百度、谷歌的合作，对入驻同程、途牛、欣欣等旅游网站的旅游企业实施跟踪管理，形成传统媒体、电子商务、网络营销、户外广告、交通媒介全方位立体营销体系。三是办好节会活动。继续办好孙子国际文化旅游节、红光赶海拾贝节等大型旅游节会活动，努力打造 好客山东贺年会·欢乐东营新春行活动品牌，支持县区依托各自资源优势，举办丰富多样的旅游节庆活动，积极创办黄河入海湿地文化旅游节，形成黄河入海·龙腾东营统领下的特色旅游节会品牌。
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